一、光大集团重组改革取得重大进展

　　近期，国务院批准中国光大集团改革重组“技术细化方案”。根据该方案，中国光大(集团)总公司将由国有独资企业改制为股份制公司，并更名为“中国光大集团股份公司”，由财政部和中央汇金投资有限责任公司(以下简称“汇金公司”)发起设立。重组改制后，中国光大(集团)总公司(包括境外分支机构)全部资产、负债、机构和人员由中国光大集团股份公司承继。从2003年起，光大集团改革重组历时11年，几经周折，数次调整，2006年底国务院批复了*9轮重组改革方案，2007年8月批复了*9轮重组改革方案的“完善方案”，光大集团改革重组开始起步，业务指标逐步好转。在这个基础上，2012年底国务院又批准了第二轮光大集团改革重组“调整方案”，解决了光大改革重组的根本方向问题。此次国务院再度批准的是第二轮调整方案的“技术细化方案”，从技术上解决了实施过程中的操作问题。第二轮改革重组的“调整方案”和“技术细化方案”最终获批，保持了光大集团的完整性。

　　此次国务院批准光大集团改革重组“技术细化方案”，对光大而言意义重大，可以用“三个标志”来概括：一是标志着自2003年7月开始，历时11年的光大集团改革重组工作的政策性问题全部解决；二是标志着自2007年8月以来确定的“四抓一带”、“五项工程”取得最终成功，“三大战役”、“四大战场”取得全胜；三是标志着光大成立30多年来的历史遗留问题，包括光大北京总部与香港总部长期互不隶属问题，光大集团对光大银行(2.64, -0.01, -0.38%)、在港企业、实业企业等不能并表问题，多年形成的历史债务问题，香港企业和实业企业回归问题，因不能并表而制约未来发展的后劲问题，简言之，影响光大集团生存和发展中的所有关键问题，特别是体制不顺、债务包袱、发展后劲三大问题，都得以彻底解决。特别值得一提的是，“技术细化方案”明确光大集团将来还要择机实现整体上市，为我们打造百年老店奠定了基础。

　　从国家层面来看，光大集团改革重组完成也标志着中国本轮十年金融改革画上了句号；作为中国改革开放两座“桥头堡”之一，经过体制再造后浴火重生，维护了中国改革开放的形象；作为15支“国字号”金融主力部队之一，经过重新整编后将焕发青春；作为国务院批准的两家金融控股集团之一，可以在综合经营模式上为中国金融改革探路搭桥。
 

　　二、光大集团重组改革历经曲折

　　光大集团的改革重组始于十多年前。2003年，当时分管金融工作的国务院[*{a}*]在银监会呈送的专题报告上作出批示，要求研究光大集团重组改革问题。从2003年开始设计重组改革方案到今天，前后历时11年，光大集团改革重组可谓“十年磨一剑”，期间历经艰辛和曲折。与同时期进行重组改革的工行、农行、中行、建行等国有重点金融机构相比较，光大集团改革重组牵扯的相关方更多，债务包袱更重，且各方想法不尽相同，协调难度更大。概括而言，光大集团重组改革的复杂性主要体现在六个方面，即资产及业务上的复杂性、机构及股权上的复杂性、债权债务关系上的复杂性、管理体制上的复杂性、人员上的复杂性、改革内容上的复杂性。这六个复杂性极大地增加了重组改革方案设计的难度。光大集团从总体考虑，先在2007年争取*9轮重组改革方案出台，并在实际运作中，先以“空间换时间”，按照该方案让渡集团对光大银行[微博]和光大实业企业、香港企业的控股权；再以“时间换空间”，在保持自身稳定和发展、把自己的事情办好的基础上，做工作求得各方支持，最终国务院批准了第二轮光大集团改革重组“调整方案”和“技术细化方案”，保证了光大的完整性。

　　从2007年到现在，光大集团重组改革先后经历十道大坎。*9道坎，2007年8月国务院召集协调会议，出台了磨合达4年的*9轮重组改革方案的“完善方案”；第二道坎，召开股东大会，汇金公司注资光大银行，同时由汇金公司全资设立光大实业，集团成立光大金控资产管理公司；第三道坎，2009年8月，光大证券(9.70, -0.29, -2.90%)A股上市；第四道坎，2010年完成光大永明保险公司改制，控股权回归中方；第五道坎，2010年8月，光大银行A股上市；第六道坎，光大香港业务保持稳定发展，光大控股业务调整为以资产管理为主业，光大国际成功转型为新能源环保公司；第七道坎，经多方协商和周密运作，成功收购甘肃信托，并更名为光大兴陇信托；第八道坎，2012年12月，国务院在协调相关部门意见的基础上，又批准了第二轮光大集团改革重组“调整方案”；第九道坎，2013年，在极其艰难的情况下，化解“乌龙指”等事件的负面影响，实现光大银行H股上市；第十道坎，2014年7月，国务院最终批准第二轮调整方案的“技术细化方案”。

　　光大集团之所以能够迈过这十道大坎，最终保持完整性，一是受益于新老班子的齐心协力；二是归功于全体员工共同努力；三是得到了有关各方的大力支持。
 

　　三、周密部署做好“新光大”挂牌准备工作

　　改革重组是当前光大集团各项工作的头等大事，集团予以高度重视，并进行了周密部署，成立专门工作班子，明确分工，扎实推进。围绕新光大集团公司挂牌，集团上下要全力以赴，做好以下十项准备工作：一是做好重组改革方案的信息披露工作，形成良好宣传效应。这项工作已经完成，并取得较好效果，使得社会各界对光大集团的历史和现状有了更全面的认识，提高了光大集团的知名度和影响力。二是尽快完成资产评估并及早获取财政部的批准和批复、明确财政部和汇金公司在新光大的股本比例和新光大的权益构成。三是向各行业主管部门办理股东变更审批及相关手续，包括向银监会申请光大银行股份转让；向证监会[微博]申请同意光大证券实际控制人变更；向保监会申请同意光大永明保险实际控制人变更；向证监会申请A股相关上市公司豁免要约收购；向香港证监会申请豁免H股相关上市公司要约收购等。四是按照《公司法》要求，召开集团公司职工代表大会，审议通过改制方案。五是办理再贷款承接及偿还相关手续。六是光大投资管理公司改制为有限责任公司。七是与有关方面协商做好新光大集团公司章程制订、公司治理架构和高管人员安排、发起人协议等重大事项。八是做好光大银行90亿股股份过户、光大实业股权过户、光大香港股权过户。九是召开新光大集团创立大会、职工代表大会，通过新公司章程，成立集团董事会、监事会，聘请高级管理层。十是举办光大集团股份公司挂牌仪式，宣告成立新的光大集团公司。以上十项工作正在紧锣密鼓、有条不紊地开展，有些已经完成。