央企负责人“虚高”的收入一直为外界诟病，原因就在于其付出和回报之间的严重不匹配，有违市场公平。过去一年中，央企薪酬改革受到强烈关注，公众期待其能早日一锤定音。近日，国资委发布的《关于认真做好2015年中央企业负责人经营业绩考核工作的通知》(以下简称《通知》)中明确提出，央企薪酬要与业绩挂钩，2015年利润总额下降的央企，工资总额不能增长。《通知》的出台，让央企薪酬改革的路线图日渐清晰。
 
　　绩效考核与收入挂钩
 
　　《通知》改变了央企负责人多年来“旱涝保收”的收入分配机制，引入了“赏罚分明”的市场模式。根据通知要求，企业利润总额目标值比上年增长的，工资总额按照行业工资增长调控线适用范围合理确定；而对于利润总额目标值下降的，同口径工资总额不得增长。据悉，早在2003年，国资委就已明确其直接监管的190余户央企工资总额的调整主要与实现的利润挂钩。但是，由于央企自身特殊的企业特征，在具体执行中并未收到理想效果。
 
　　首都经贸大学产业经济研究所所长陈及指出，利润下降、不涨工资，表明国资委在央企负责人薪酬方面引入了更多的市场因素。相比较而言，干得好涨工资基本已经成为一种市场共识；通过这次调整可在一定程度上限制央企负责人工资“非市场化”上涨，使企业负责人增强自身的责任感。
 
　　对于上述《通知》中提到关于央企薪酬与业绩挂钩的内容，中国人民大学经济学院副院长刘瑞表示:“其实，简单来说就是要求央企的工资收入包括奖金要和企业绩效挂钩，如果企业利润下滑不涨工资，符合企业管理的普遍要求，这一点并不奇怪。不过，企业利润下滑有各种原因，有些是由于企业自身不努力，有的是由于客观条件太差，有的是由于特殊情况造成，这要从各企业自身来分析。按理来说，去年一年央企并没有受到特别明显的外部冲击。”
 
　　行业人士分析称，在我国，由于央企主要涵盖提供公共产品和自然资源垄断的传统行业，伴随中国经济进入中高速发展的新常态，相关领域的改革开始步入深水区，新的经济增长点开始涌现，一些过去躺着也能赚钱的行业受到冲击，企业利润与工资总额严格关联也将给相关行业的央企带来更大的压力，去年以来又以石油工业、电信、贸易、金融行业较为明显。
 
　　国资委公布的统计数据显示，2014年度，央企累计实现营业收入25.1万亿元，同比增长3.8％，较上年回落4.6个百分点；累计上交税费总额2.1万亿元，同比增长4.4％；累计实现利润总额1.4万亿元，同比仅增长4.2％。据不完全统计，在目前发布2014年业绩预告的145家上市央企中，业绩亏损的超过30家，占比高达20％。其中中国铝业预亏幅度更是高达163亿元。一位业内专家透露，虽然央企在资源、政策方面都处于优势地位，但是随着经济增长放缓，央企发展也正面临寒冬。考虑到今年的经济形势不如去年，央企的利润增长并不乐观，涨工资更是难上加难。
 
　　亏损央企高管薪酬难涨
 
　　公众除对央企高管的虚高薪酬不满之外，质疑较多的另一点是业绩表现长年较差的央企高管仍享受高薪。《通知》实施之后，这种严重降低企业发展效率的“大锅饭”现象将得到扭转。
 
　　Wind数据统计发现，目前我国A股市场共有277家央企概念上市公司，其中发布2014年年报预告的共有138家。这138家中，预计净利润出现下滑的就有56家，其中不乏中金黄金、一汽轿车、中国铝业等公司。
 
　　1月30日晚间，中国铝业公告预计2014年实现归属于上市公司股东的净亏损为163亿元左右，打破国内A股上市公司亏损纪录。煤炭业央企国投新集预计2014年净利润为－19.69亿元，利润同比大降。此外还有业绩预减的，如一汽轿车预计2014年净利润在5000万元至25000万元，比上年同期下降95.04％－75.18％。
 
　　据了解，部分央企已经开始降薪，有的央企高管降薪幅度较大，且与同行政级别高管之间薪酬差距逐渐拉大。知情人士透露，一位大型金融集团副总，2015年刚拿到手的月薪仅6000元，而该集团下属子公司金融机构的总裁与该副总行政级别相同，年薪则高达200万元。而我国最受瞩目的央企中石油，虽然并未发布2014年年报或者年报预告，但公司三季报显示，去年前三季度归属于上市公司股东的净利润增幅仅为0.8％。再加上其他原因，中石油取消了一些员工福利。
 
　　业内人士指出，对于央企高管、员工薪酬的争论由来已久。此次企业利润与薪酬挂钩，成为国资国企改革重要的突破口，薪酬明确实行差异化，将避免“大锅饭”的现象。也有观点认为，国资委该措施是为了“保增长”。去年12月22日，国资委主任张毅曾表示，中央企业2015年要采取切实有效措施，确保完成全年增长目标，要全力以赴保增长。另据媒体报道，国资委还对业绩完成好的企业有奖励。比如，目标处于同行业[*{9}*]水平且利润增加额达到要求的企业，给予0.5分的加分奖励。

 
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