我们目前整个农产品价格形成机制已经到了非改不可的地步,在保护农民利益前提下,将逐步用以农产品为基础的目标价格补贴替代最低收购价格政策。即谁种补谁,多种多补,不种不补以此来保证种植者的积极性。
程国强表示,农产品形成机制改革将坚持市场定价原则,着力减少价格支持政策对市场的扭曲影响。*9,完善小麦、水稻最低收购价政策。要通过锁定最低收购价水平、实施多元主体定量收购、严格政策启动和退出机制等措施,减少最低收购价政策的市场扭曲效应。今后待条件成熟时,要逐步用目标价格补贴替代最低收购价政策。第二,适时退出临时收储措施。在大豆、棉花目标价格补贴试点取得经验后,逐步对玉米、油菜籽、棉花、食糖等重要农产品,实行目标价格补贴。第三,消除农产品市场体系发育的制度性障碍,加快建立完善农产品期货等风险管理工具。
据了解,2008年以来,我国连续6年提高粮食最低收购价格,有效调动了农民种粮积极性,扩大了农民的种粮收入,但另一方面也使粮食市场价格“托底”信号显著,粮价“只涨不跌”预期增强,粮食价格形成机制及市场价格信号被扭曲,一定程度上使粮食市场呈“政策化”趋向。
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