程国强在《中国粮食安全形势与政策选择》主旨演讲中指出,中国的粮食安全目前处在历史上时期,植保行业应该抓住机会大力发展。
程国强说,算上今年,我国粮食已经连续7年丰收,库存非常充裕,在面对近年来频发的各种灾害及全球许多国家发生粮食危机的时候,国内的粮食价格也保持了平稳。可以说,粮食安全处在历史上的时期。与此同时,中国粮食安全具有的政治经济学特征,使得粮食安全对宏观经济影响巨大。其特征是:粮食消费需求增长的刚性、国内粮食生产的约束性、主粮供给保障的内生性、粮食品种替代的有限性、粮价波动的敏感性和影响的全局性。
程国强认为,作为一个粮食消费大国,我国有限的土地和水等农业资源,面临着人口增长和工业化、城镇化进程的推进等矛盾。有统计显示,10年来,有2.2亿农民加入了城镇居民的队伍,从农产品的生产者变成消费者。相对的,我国粮食的年消费能力在1.5万亿斤,产量却只有1万亿斤。
“到国际市场上买粮是不可行的”,程国强强调,首先是全球粮食贸易量不足以填充国内巨大的消费缺口,其次是中国不能充当扰乱国际市场的“搅局者”。另外,进口链条还会将国际市场的波动传导到国内,造成国内粮价波动。
针对目前中粮、中储粮等企业开始通过运作“全产业链”加强农产品加工、贸易等环节,程国强认为,这对于保护农民的利益,确保国家的粮食安全,确实能起到重要作用。在打造产业链时,势必要掌控粮源。那么,包括植保在内的相关服务必将前移。“农业兴、粮食兴、植保兴”,程国强说,未来20年,不仅要靠先进的植保技术“虫口夺粮”、增产增收,更主要的是通过保粮食供给,保证农产品生产稳定发展,以及价格水平的基本稳定,由此确保整个宏观经济的稳定。
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