咸宁市财政部门六项措施推进财税体制改革:
  一是健全财政预算体系。2012年—2013年,市本级在全省率先建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保险基金预算组成的政府预算。2014年,进一步完善“四本预算”,并做到相互衔接贯通。同时,参照公共预算的编制方法和标准,单编城建、国土专项预算,增编教育专项预算,试编政府债务预算,建立全口径的政府预算管理体系。
  二是理顺市区财政体制。为调动市区共促发展的积极性,报市政府出台《关于调整咸宁经济开发区财政管理体制的决定》和《关于进一步调整和完善咸安区财政管理体制的决定》,印发《关于咸宁经济开发区财政管理体制调整后有关预算管理问题的通知》,抓紧修改完善市对咸安区预算管理细化办法初步方案和《咸嘉临港新城财政收支管理办法》,理顺市与咸安区、与开发区财政体制,7月1日,市开发区金库正式运行。
  三是推进预算绩效管理。编制了2014年预算绩效目标;对市科技局、教育局等12个市直部门的所有预算项目实行绩效管理,对其他单位超过50万元的民生项目、超过500万元的支持经济发展和城市基础设施建设项目,全部纳入预算绩效目标管理。同时,加大宣传培训和市级专家库建设力度,制定各类共性、个性绩效评价指标,初步形成涵盖各类各项支出指标体系。
  四是加强政府债务管理。试编市本级2014年地方政府债务预算,在全市“五管一治”专项治理检查工作中,专列政府债务管理检查;防范融资平台公司债务风险,上半年主要债务单位未发生新的债务,原有债务本息基本上正常偿还;拟定市中心医院和鄂南高中债务重组方案,创新涉及民生债务的化解方式;根据现代企业制度规范和投融资专业化要求,拟定投融资改革方案,加强融资平台监管。
  五是建立结转结余资金统筹使用机制。通过金融创新和投资管理改革,统筹使用资金,盘活结转资金和存量资金。在年初预算编制上整合了本级的幕阜山贫困地区连片开发、工业崛起、教育等分散的、惯例性项目,适度整合了部分省级专项资金。
  六是落实“营改增”政策。落实交通运输业、现代服务业、邮政业、电信业“营改增”政策,符合“营改增”政策的企业、行业全部实施到位,到2014年6月,全市试点企业减税面达98.18%。
 

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