即墨市地税局是如何以实施绩效管理为总抓手推动工作提质增效的？

　　即墨市地税局，以实施绩效管理为总抓手推动工作提质增效。

　　即墨市地税局积极发挥绩效管理“指挥棒”、“标准尺”的[*{c}*]作用，促进了各项工作的落实，把绩效管理作为转变职能、改进作风、落实工作、提高效能、激发活力、推动即墨地税事业科学发展的总抓手，积极行动、持续推进，绩效管理在推动即墨地税工作提质增效中的作用日益显现。

　　【管理增收一】

　　强化五项审核提高评估质效，1-7月份，评结案件162件，有问题户146户，纳税评估有效率90%，经评估入库税款3753万元，加征滞纳金362万元。

　　主要做法：一是审核风险应对全面性，对纳税评估案件的每个涉税风险点的分析核实情况进行审核，对分析核实不到位或漏风险点的，一律退回重新评估。截止7月31日累计退回69户次，占已评结案件的43%。二是审核评估结论准确性，对与风险指标不符或与税法规定存在偏差的评估结论，一律退回重新修正。1-7月份累计退回修正评估结论37条。三是审核评估处理正确性，通过建立《纳税评估动态监控台账》，将每个案件从派工到税款入库进行痕迹化管理，并由终审岗对各环节进行审核把关，对存在问题的环节，绩效考核予以扣分，促进评估处理正确性。四是审核税款入库及加征滞纳金是否正确，对经评估应入库的税款、滞纳金应加征天数等方面逐笔审核落实，确保税款入库、滞纳金加征准确及时。五是审核评估文书规范性，该局对纳税评估文书从格式、字轨、签发、送达、签收、时效性等方面严格审核，确保纳税评估文书合法、执法程序规范。

　　【管理增收二】

　　以实施绩效管理为契机，在税务稽查工作上采取五项措施，提升税务稽查打击的精准度。2014年1-7月份，即墨市地税局共查结案件26起，查结户数同比增长23.81%；查补入库收入867.16万元，同比增长105.87%，实现了查结户数和查补收入双增长。

　　主要做法：一是查前准备体现一个“足”字。注重做好查前培训，认真做好查前分析，针对纳税人不同行业特点，整理待查案件疑点，制订详实的检查预案，提高稽查工作的针对性。二是检查方法体现一个“活”字。把账面详查和现场突击检查有机结合起来，把外部调查和对涉案当事人政策攻心结合起来，把严格执法与税收政策宣传服务结合起来。三是案例分析体现一个“常”字。开展常态性的案例分析，及时掌握税收违法的新动态、新形式和新手段，做到有的放矢。 四是办案流程体现一个“准”字。要求检查人员除特殊情况外必须按期查结案件，明确初审、复审的审理时限及税务文书的制作时限，确保审理环节效率质量并重。五是税款执行体现一个“清”字。实行执行事前审查制度、调查制度，准确判断被执行人的履行能力，及时清缴税款。

　　【管理增收三】

　　多措并举加强企业所得税后续管理，在今年企业所得税汇算清缴工作结束后，针对汇缴过程中暴露出的问题，有针对性地开展企业所得税汇算清缴专项评估检查和评析总结等后续工作，促进了企业所得税征管质量和管理能力的进一步提升。到7月末，企业所得税后续管理已入库税款386余万元。

　　主要做法：一是以分析总结为重点，提高管理效能。将2013年汇算清缴工作整体情况、税收收入和企业所得税贡献率、税收优惠、纳税调整等项目作为总结分析重点，认真查找征管难点和薄弱环节，将享受税收优惠企业、大额调减企业、只调减无调增企业、申报免税收入、不征税收入、弥补亏损企业、六大行业营业收入超过5000万元连续三年亏损企业及低贡献率企业作为企业所得税后续管理的重点企业，增强管理的针对性。二是以政策培训为重点，提高操作技能。通过召开专题会议，加强审核的重点内容政策辅导，重点提示相关审核技巧。三是以异常申报为重点，强化纳税评估。将企业所得税申报资料与企业财务报表、增值税、营业税等申报资料进行分析比对，剖析增减变化成因，筛选异常数据，及时发现企业汇算清缴中存在的疑点线索，核查企业补缴或少缴企业所得税。四是及时总结，巩固后续管理成果。按不同风险类别实施差别化管理，以点带面，重点突破，及时总结后续管理工作的经验教训，以评促收，以评促管，以查促收，以查促管，增强所得税管理质效。

　　精彩语录：链条的坚固程度取决于它最薄弱的环节。

 

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