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2014年沈阳市地税局细化“两转一优”专项整治措施着力解决服务纳税人“最后一公里”问题

来源：高顿网校 2014-09-18

　　按照市政府统一部署，市地税局从9月中旬开始到10月底，将在全市地税系统开展“转作风、转职能、优环境”专项整治活动，进一步推进全系统改进作风、转变职能、优化税收环境，着力解决服务纳税人“最后一公里”问题，为沈阳老工业基地振兴发展打造良好税收环境。

　　一是提高思想认识，积极动员部署。市地税局党组对专项整治工作高度重视，将其作为转变政府职能、优化发展环境的一项重要政治任务，积极部署，精心组织，狠抓落实。市局成立了专项整治工作领导小组，市局“一把手”任组长，下发了“两转一优”专项整治工作实施方案，制定了重点工作任务分解表，并召开会议进行全面动员和部署，重点整治与纳税人密切相关的“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要”问题，要求全系统干部职工提高认识，对照检查，认真整改，确保整治活动取得实效。

　　二是强化日常管理，完善规章制度。推行全员规范化服务，明确各职能部门、办税环节、工作岗位的纳税服务职责，细化每一项工作的执行标准和操作规范，形成纳税人办理每一涉税事项都能通畅的专业、高效、便捷的纳税服务体系。开展“三个叫响”主题实践活动，梳理和完善考勤、请（销）假等各项管理制度，坚持领导带头，加大管理力度，严肃工作纪律，改进工作作风。推进重点部门和重点岗位人员交流工作机制，对税务所和管理科人员实行定期岗位轮换制度，减少为税不廉行为的发生。把推进问题整改和强化制度建设结合起来，围绕部门职能转变、减轻企业负担、强化纳税服务、规范自由裁量权等方面形成长效机制，真正做到把权力关进制度的“笼子”，用制度规范税收执法，用制度巩固专项整治成果。

　　三是简化办税流程，缩短办税时限。按照“*5限度便利纳税人、*5限度规范税务人”的要求，推行“一窗式”办税服务模式，将纳税人发起的涉税事项全部归并到办税服务厅办理，从提高服务质量和工作效能入手，*5限度减轻纳税人负担，着力解决纳税人反映强烈的“多头跑、多次找”等问题。加快转变政府职能，贴近群众抓好服务，深入开展“便民办税春风行动”，继续推广网上报税、电子报税、24小时自助办税服务厅，落实首问责任制、一次性告知、限时办结制和延时服务，推进“先办后审”办税程序，使纳税人办税更方便快捷，努力让纳税人交方便税、满意税、顺心税。

　　四是加强监督检查，确保立行立改。进一步畅通“12366纳税服务热线”、“政风行风投诉”等各类诉求渠道，采取定期组织召开纳税人座谈会、向管理和服务对象发放调查问卷等形式，及时发现、梳理纳税人反映强烈的突出问题，收集税务人员为税不廉、权力寻租等破坏发展环境的违法违规问题线索。通过查找地税机关在行政审批、依法行政、服务态度、服务质量、办事效率、廉洁自律以及涉企收费、摊派、检查、评比和其他方面的问题，认真进行梳理，建立问题台账，明确整改时限，落实领导责任，全面开展整改。

　　五是开展明察暗访，强化责任追究。市局相关部门组成检查组，对基层局的整改情况不定期进行明察暗访。对损害纳税人合法利益的行为决不手软，发现一起查处一起。对存在纪律作风问题的，责令责任单位做出处理意见；对未进行处理或处理不到位的，将对责任单位的相关领导干部进行问责；对顶风违纪违法的，依照有关规定进行严肃处理；对涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任；对制度不完善、工作不落实、疏于管理的，追究责任单位和责任部门的领导责任。

　　快乐像飞舞的蝴蝶，当你想伸手抓它时，它却飞远了，再也看不见；当你暂时放过它时，它却会停在你的肩膀上。

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