浙江兰溪市局“以电评税”让纳税多了一杆“公平称”

　　“国税部门及时规范了化纤纱行业税收管理，虽然大家多缴了一点税，减少了税务风险不说，最主要是避免了同业无序竞争，促进了行业健康发展。”近日，兰溪市华隆纺织有限公司姜老板前来国税局办理1－8月份补充申报手续时补缴了33万元税款。他不但没有抵触情绪，反而对国税局推行“以电评税”表示支持。
　　今年以来，税务人员在走访企业时陆续听到纳税人反映。由于宏观经济低迷，兰溪市化纤纱行业竞相压价，一些企业通过隐瞒不开票收入偷逃税收来压低价格，行业陷入无序竞争。“由于化纤纱行业同质化现象严重，产品有的销往诸暨等集散地，有的直接销往下游针织企业，税负不公造成竞争不公，企业之间意见很大。”兰溪市游埠商会秘书长叶启良说。据了解，目前兰溪市共有化纤纱织造企业近40家，主要集中在游埠、水亭等乡镇。
　　为了化解化纤纱行业税收风险，兰溪市国税局针对化纤纱行业机器设备类同，产销渠道相近的特点，借鉴商品混泥土、制（洗）砂业“以电评税”的成功经验，将“以电评税”管理向化纤纱行业延伸。在《化纤纱行业以电评税方案》制定过程中，该局组织业务骨干向企业逐一发放调查表，并深入具有行业代表性企业、行业协会进行调查和测算，了解生产工艺特点，结合原材料的进货渠道、成本、各生产环节用料、用电等情况，由点及面建立原始信息数据库。在此基础上，利用税收风险分析系统进行比对分析，确定了具有行业规律性和生产经营关联性的指标体系，建立了产品的“税电比”和“税绽比”。
　　“这次以电评税预警值为每度电0.2元或每1万纱绽50万元税款作为增值税预警值，由纳税人自主选择，根据预警值的偏离程度采取自查、评估等风险应对措施，主要考虑到各企业设备新旧程度不一，加工与产销不一、进口国产设备产能不一等客观因素。”该局税源管理一科负责人介绍说，“为确保方案的可行性和公平性，前期先后分区域、分批次召开纳税人坐谈会5场，并走访了相关镇乡街道和行业协会，确定指标充分考虑了各方意见、建议。”
　　“‘以电评税’让缴税有了一杆‘公平称’，大家再也不必相互拆台，相互举报了，可以一心一意把心思用到生产经营上。”谈及“以电评税”时姜老板感慨地说。目前，化纤纱企业对“以电评税”方案普遍持欢迎态度。9月份方案推行首月，各企业主动办理1－8月补申报手续，补缴增值税295万元，冲减留抵税额192万元，税收增收近5成，逐渐将行业引入良性发展轨道。