如何确定税前扣除的劳动保护支出范围？

问：某单位每月给各工作点购买发放大量的洗发水、浴液、卫生纸等用品，计入管理费用——劳动保护费。新企业所得税法实施条例第四十八条规定，企业发生的合理的劳动保护支出，准予扣除且是没有限额规定，在个人所得税方面也不作为职工的应税所得，如何理解劳动保护支出的真实、合理性？
答：1、目前对于劳动保护用品范围在税法上没有明确的具体规定，实践中一般按下列原则掌握：一是必须是确因工作需要，如果企业所发生的所谓的支出，并非出于工作的需要，那么其支出就不得予以扣除；二是为其雇员配备或提供，而不是给其他与其没有任何劳动关系的人配备或提供；三是限于工作服、手套、安全保护用品、防暑降温品等，如高温冶炼企业职工、道路施工企业的防暑降温品，采煤工人的手套、头盔等用品。
《劳动防护用品配备标准（试行）》规定，劳动保护支出的范围包括：工作服、工作帽、工作鞋、劳防手套、防寒服、雨衣胶鞋、眼护具、防尘口罩、防毒护具、安全帽、安全带、护听器。
商品送货（包括相近工种）工作服范围包括：商品送货员、商品运输员、商品押运员、商品采购员、商品供应员、商品收购员、医用商品采购员、医用商品供应员、医用商品运输员、物资进货员（采购员）、蔬菜生产联络员
2、中央性文件无标准限制，以下地方文件仅供参考：
《宁波市地方税务局税政一处文件关于明确所得税有关问题解答口径的函》（甬地税一函〔2010〕20号）第二条规定，关于企业发放给本单位职工的劳动保护用品支出问题：
企业发放给本单位职工的劳动保护用品支出，2010年度在每人每年1000元的标准内按实税前扣除。
《山东省青岛市国家税务局关于做好2008年度企业所得税汇算清缴的通知》（青国税发〔2009〕10号）：
（十八）劳动保护费如何进行税前扣除？
答：纳税人实际发生的合理的劳动保护支出，可以扣除。劳动保护支出是指确因工作需要为雇员配备或提供工作服、手套、安全保护用品等所发生的支出。以劳动保护名义发放现金和非因工作需要和国家规定以外的带有普遍福利性质的支出，除从职工福利费中支付的以外，一律视为工资薪金支出。
《广西壮族自治区地方税务局关于明确若干所得税税收政策管理问题的通知》（桂地税发〔2010〕19号）：
（五）关于劳动保护费支出的确认问题
劳动保护费支出，应按照《劳动法》规定的劳动保护范围确定。