代理记账服务是否属于“营改增”范围？

提问人：QYHY****
提问时间：2012-01-06
问：我单位为上海市的一家会计师事务所。2012年1月1日起上海开展“营改增”试点，我单位为客户提供的代理记账服务是否属于“营改增”范围？是否缴纳增值税？
[原回复意见]
答：《财政部、国家税务总局关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》（财税[2011]111号）附件1《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》附《应税服务范围注释》规定：
二、部分现代服务业
部分现代服务业，是指围绕制造业、文化产业、现代物流产业等提供技术性、知识性服务的业务活动。包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。
……（六）鉴证咨询服务。
鉴证咨询服务，包括认证服务、鉴证服务和咨询服务。
2.鉴证服务，是指具有专业资质的单位，为委托方的经济活动及有关资料进行鉴证，发表具有证明力的意见的业务活动。包括会计、税务、资产评估、律师、房地产土地评估、工程造价的鉴证。
3.咨询服务，是指提供和策划财务、税收、法律、内部管理、业务运作和流程管理等信息或者建议的业务活动。
《上海市营业税改征增值税有关政策内部口径》规定，代理记账、电子申报、共享开票业务不属于《应税服务范围注释》的规定范围，不纳入本次营业税改征增值税试点范围。
因此，会计师事务所为客户提供的代理记账服务不属于营业税改征增值税试点范围。为客户提供的代理记账服务，按照《营业税税目注释（试行）》规定，应按“服务业——其他服务业”计缴营业税。
[新出台政策及二次回复意见]再次回复时间：2012年12月10日
《财政部、国家税务总局关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点应税服务范围等若干税收政策的补充通知》（财税[2012]86号）*9条规定，建筑图纸审核服务、环境评估服务、医疗事故鉴定服务，按照“鉴证服务”征收增值税；代理记账服务按照“咨询服务”征收增值税；文印晒图服务按照“设计服务”征收增值税；组织安排会议或展览的服务按照“会议展览服务”征收增值税；港口设施经营人收取的港口设施保安费按照“港口码头服务”征收增值税；网站对非自有的网络游戏提供的网络运营服务按照“信息系统服务”征收增值税；出租车公司向出租车司机收取的管理费用，出租车属于出租车公司的，按照“陆路运输服务”征收增值税，出租车属于出租车司机的，不征收增值税。
第九条规定，本通知除第三条另有规定外，自2012年12月1日起执行。
根据上述规定，自2012年12月1日起，会计师事务所为客户提供的代理记账服务属于营业税改征增值税试点范围，应按“咨询服务”缴纳增值税。