“营改增”后客运服务能否开具增值税专用发票？

问：北京市“营改增”涉及的客运服务（比如班车服务，机票代理服务等）是否可以开具增值税专用发票？
答：《财政部、国家税务总局关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》（财税[2011]111号）附件1《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》附“应税服务范围注释”规定：
一、交通运输业
交通运输业，是指使用运输工具将货物或者旅客送达目的地，使其空间位置得到转移的业务活动。包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务和管道运输服务。
（一）陆路运输服务。
陆路运输服务，是指通过陆路（地上或者地下）运送货物或者旅客的运输业务活动，包括公路运输、缆车运输、索道运输及其他陆路运输，暂不包括铁路运输。
二、部分现代服务业
部分现代服务业，是指围绕制造业、文化产业、现代物流产业等提供技术性、知识性服务的业务活动。包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。
（四）物流辅助服务。
物流辅助服务，包括航空服务、港口码头服务、货运客运场站服务、打捞救助服务、货物运输代理服务、代理报关服务、仓储服务和装卸搬运服务。
根据上述规定，试点企业提供班车服务属于“交通运输业——陆路运输服务”，为应税服务。试点企业提供机票代理服务不属于应税服务，应按“服务业——代理业”缴纳营业税。
《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》第二十四条规定，下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：……（四）接受的旅客运输服务。
第四十九条规定，纳税人提供应税服务，应当向索取增值税专用发票的接受方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。
属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：
（一）向消费者个人提供应税服务。
（二）适用免征增值税规定的应税服务。
《国家税务总局关于启用货物运输业增值税专用发票的公告》（国家税务总局公告2011年第74号）*9条规定，货物运输业增值税专用发票，是增值税一般纳税人提供货物运输服务（暂不包括铁路运输服务）开具的专用发票，其法律效力、基本用途、基本使用规定及安全管理要求等与现有增值税专用发票一致。
根据上述规定，试点企业提供班车服务且接受班车服务的对象不是消费者个人的，接受方索要增值税专用发票，应向接受劳务方开具货物运输业增值税专用发票。但是，取得的专用发票不能抵扣进项税额。