城市基础设施配套费等能否作为土地增值税的扣除项目？

问：土地转让计算土地增值税时，为在该块土地上建设项目而已经发生的城市基础设施配套费、工业配套资金等行政事业性收费，可否同土地出让金一样作为土地的成本计算扣除？
答：《土地增值税宣传提纲》（国税函发[1995]110号）明确规定，对取得土地或房地产使用权后，未进行开发即转让的，计算其增值额时，只允许扣除取得土地使用权时支付的地价款、交纳的有关费用，以及在转让环节缴纳的税金。这样规定，其目的主要是抑制“炒”买“炒”卖地皮的行为。
对取得土地使用权后投入资金，将生地变为熟地转让的，计算其增值额时，允许扣除取得土地使用权时支付的地价款、交纳的有关费用，和开发土地所需成本再加计开发成本的20%以及在转让环节缴纳的税金。这样规定，是鼓励投资者将更多的资金投向房地产开发。
《土地增值税暂行条例实施细则》第七条规定，条例第六条所列的计算增值额的扣除项目，具体为：
（一）取得土地使用权所支付的金额，是指纳税人为取得土地使用权所支付的地价款和按国家统一法规缴纳的有关费用。
（二）开发土地和新建房及配套设施（以下简称房地产开发）的成本，是指纳税人房地产开发项目实际发生的成本（以下简称房地产开发成本），包括土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、公共配套设施费、开发间接费用。
依据上述规定，贵公司将生地变为熟地转让的，计算其增值额时，允许扣除开发土地应缴纳行政事业性收费（如城市基础设施配套费、工业配套资金）。对取得土地后，未进行开发即转让的，计算其增值额时，只允许扣除取得土地使用权时支付的地价款、交纳的有关费用，以及在转让环节缴纳的税金，不包括开发土地缴纳行政事业性收费。