国资办接收资产是否涉及税收问题？

问：我单位是市财政局国资办，负责市属行政事业单位和国有企业资产管理工作。最近涉及到接收和调拨行政事业单位、国有企业的房屋、土地资产。在办理房屋、土地权证过户时，地方税务部门要求缴纳营业税、土地增值税、企业所得税、契税等税项。我们认为这些税收对于财政部门管理的国有资产不适合，但又找不到规范的文件。请问对于类似情况，国家有何明确规定？
答：1、营业税：
国资办接收资产不涉及营业税，作调拨时，如系作价投资，不需要申报缴纳营业税；如系无偿赠送，则根据《营业税暂行条例实施细则》第五条*9款“单位或者个人将不动产或者土地使用权无偿赠送其他单位或者个人，视同发生应税行为”的规定，需要申报缴纳营业税。
2、土地增值税：
国资办接收资产不涉及土地增值税，作调拨时，如系作价投资，根据《财政部、国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知》（财税[2006]21号）第五条“对于以土地（房地产）作价入股进行投资或联营的，凡所投资或联营的企业从事房地产开发的，不适用财税[1995）48号暂免征收土地增值税的规定。”的规定，应申报缴纳土地增值税。其他作为投资的情况，暂不缴纳土地增值税。
根据《财政部、国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》（财税字[1995]48号）第四条规定，细则所称的免税赠与是指如下情况，（一）房产所有人、土地使用权所有人将房屋产权、土地使用权赠予直系亲属并承担直接赡养义务人的；（二）房产所有人、土地使用权所有人通过中国境内非营利的社会团体、国家机关将房屋产权、土地使用权赠与教育、民政和其他社会福利、公益事业的。
根据上述规定及问题所述情况，显然不属于免税赠与，因此如果系无偿赠与房屋产权、土地使用权需要申报缴纳土地增值税。
3、企业所得税：
从行政单位、全额或差额拨款事业单位调拨资产，不属于企业所得税征税范围，但从国有企业、自收自支事业单位调拨资产，无论是撤资、收回资产，还是无偿调拨，如果有收益，因为财政局国资办系行政单位，不是企业所得税的纳税人，不需要缴纳企业所得税。
调拨资产时，如果作为投资，则系注资行为，不涉及企业所得税；如系无偿调拨，则接受调拨的国有企业作为接受捐赠进行企业所得税处理。
4、契税：
根据《财政部、国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》（财税[2008]175号）第七条规定：“政府主管部门对国有资产进行行政性调整和划转过程中发生的土地、房屋权属转移，不征收契税。”执行期限为2009年1月1日至2011年12月31日。