关于《财税实务问答》回复内容的探讨

《财税实务问答》编辑部：
您们好！
研读了贵刊2010年第5-6期的《财税实务问答》，发现解答有几处不解和争议存在，提出自己的观点供参考。
1、问题内容《财税实务问答》2010年第五期P38页“新办商业企业如何才能成为一般纳税人？”
建议：对该问题根据《增值税一般纳税人资格认定管理办法》（国家税务总局令2010年第22号）和《增值税一般纳税人纳税辅导期管理办法》（国税发[2010]40号）的规定重新撰写解答。
税网答复：是的，问答是有时效性的，当时国税发[2010]40号文件还未出台。
2、问题内容：《财税实务问答》2010年第六期P64页“统筹外其他费用包括什么内容？”解答第二段：“离退休人员其他统筹外费用指的是应由社会保障机构解决，不应由企业负担的各种支出，”
建议：我对这句话有点疑惑，不知出处何在？感觉“应由社会保障机构解决，不应由企业负担的各种支出”这句话更象是指社会统筹费用，而不是统筹外费用。
税网答复：此为我们的理解，但的确说反了，您的理解是正确的。