施工企业现场搅拌沥青混凝土如何缴税？

问：我们是公路施工企业，缴营业税。在承包高速公路路面工程中，我们用自有设备，在公路施工现场搅拌沥青混凝土（路面工程的主要原材料），全部用于本企业承包的本项工程，没有对外出售，我们按工程总造价缴纳了营业税，当地的国税部门要求我们按沥青混凝土的成本缴纳增值税。对此我们很不理解，我们不是生产销售单位，工程完工后，设备就拆除运走了，参照国税发〔1993〕154号文规定“在建筑现场制造的预制构件，凡直接用于本单位或本企业建筑工程的，不征收增值税。”咨询过当地税务部门，说法不一，请专家给予解读。
答：《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（财政部、国家税务总局令2008年第52号）第七条规定，纳税人的下列混合销售行为，应当分别核算应税劳务的营业额和货物的销售额，其应税劳务的营业额缴纳营业税，货物销售额不缴纳营业税；未分别核算的，由主管税务机关核定其应税劳务的营业额：
（一）提供建筑业劳务的同时销售自产货物的行为；
（二）财政部、国家税务总局规定的其他情形。
根据上述规定，贵公司在承包高速公路路面工程中，用自有设备在公路施工现场搅拌沥青混凝土（路面工程的主要原材料），全部用于本企业承包的本项工程，属于上述“提供建筑业劳务的同时销售自产货物的行为”，应当分别核算应税劳务的营业额和货物的销售额，其应税劳务的营业额缴纳营业税，货物销售额不缴纳营业税；未分别核算的，由主管税务机关核定其应税劳务的营业额。