空白发票是否可跨地区携带？

问：江西省某运输公司与广东某公司签订了一份运输合同，广东某公司已经将全部运费办妥电汇手续，临近年关，广东某公司要求运输公司在年前提供运输发票入账。运输公司图省事，将空白的运输发票用特快专递寄往广东某公司，让其自行填开。为此，税务机关以违反“禁止跨地区邮寄空白发票”的规定为由，对运输公司作出了上述处罚。
运输公司认为，国家税务总局《关于普通发票行政审批取消和调整后有关税收管理问题的通知》（国税发[2008]15号）取消了“跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票”的行政审批，应该可以邮寄空白发票，税务机关的处罚不正确，请问空白发票是否可跨地区携带？
答：《发票管理办法》规定，发票限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市内开具，不得跨省、直辖市或自治区使用。纳税人未经批准，不得跨地区携带、邮寄或运输空白发票，尤其不得携带、邮寄或运输空白发票出入我国国境。对非法携带、邮寄、运输或者存放空白发票的，由税务机关收缴发票，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款。国税发[2008]15号文件规定，根据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2007]33号）规定，普通发票的5类行政审批项目将予以取消，包括跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票的审批。文件同时明确，行政审批事项取消后，跨规定的使用区域携带、邮寄、运输发票按禁止行为实施管理。