3月25日，普华永道宣布，作为特殊普通合伙的普华永道中天会计师事务所将在7月1日开始运行。至此，昔日的国际“四大”—————安永华明、毕马威华振和德勤华永和普华永道中天告别了长达20年的中外合作模式，开启了特殊普通合伙制的本土化时代。

“四大”转制过程各具特色，细节上也不尽相同，本报为此带来详细报道。

契机：“准点”和“提前”

2012年5月初，财政部会同相关部门发布《中外合作会计师事务所本土化转制方案》（以下简称“《转制方案》”）。《转制方案》特别要求，所有到期后的有限公司，要按照规定转制为特殊普通合伙企业，并从转制后的组织形式、合伙人条件、转制程序等方面，为“四大”转制提供了指引。

“四大”里面，除普华永道属于提前申请，其余三家均为按时完成了转制。

率先完成转制的是毕马威。去年7月31日毕马威华振会计师事务所成为“四大”中转制的*9个。此后，安永华明、德勤华永先后于全年9月12日和今年1月1日完成转制。

3月25日，普华永道中天会计师事务所正式挂牌成立，经历20年进程，“四大”全部实现“本土化”，开启中国会计市场的全新时代。

普华永道亚太区主席、普华永道中天会计师事务所首席合伙人杨绍信说，“转制之后将和本土所一样在同等法律制度框架下和统一市场规则下公平竞争，‘四大’本土化有利于整个会计行业营造公平有序的竞争环境”。

事实上，普华永道的执照应于2018年初到期，“我们决定加快转制进程，全力支持财政部的转制方案，这也表明我们对中国市场的承诺和信心。”杨绍信说。

无独有偶，在去年9月的安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）开业新闻发布会上，安永中国主席兼大中华首席合伙人吴港平强调，安永是最全球化的本地事务所，在十几年以前就已经开始了本土化的工作，他对于促使安永尽快符合事务所本土化的规定很有信心。

转型：“老兵”与“新兵”

根据转制方案，新注册的事务所要求有25名以上符合规定的合伙人、100名以上的中国注册会计师以及等值人民币1000万元以上的出资。

普华永道中天会计师事务所(特殊普通合伙)中区审计部主管合伙人李丹介绍，普华永道中天会计师事务所目前共有合伙人148名，拥有中国注册会计师资格的合伙人共91名，从合伙人总数和出资总额而言，均为原“四大”之首。

据本报记者统计，其他三家事务所的合伙人情况为：毕马威的25名合伙人中，10持有中国注册会计师执业证书，15人持有香港注册会计师执业证书；安永88名合伙人中，持有中国注册会计师执业证书的有59人，香港注册会计师执业证书的有21人，持有新加坡、马来西亚、爱尔兰、美国注册会计师职业证书的人数共有7人；德勤144名合伙人中，91人持中国注册会计师执业证书，41人持有香港注册会计师执业证书或香港会计师公会会员证书，其余10人持有美国、英国、澳大利亚和加拿大的注册会计师执业证书。

出资情况为，安永和毕马威的出资额均为人民币1000万元整，德勤为5820万元人民币。

上述数据表明，普华永道、毕马威、安永和德勤具有中国注册会计师执业资格的合伙人占合伙人总数的比例分别为61%、60%、67%和61%。

根据《转制方案》要求，到2017年底，上述比例必须达到或超过80%，且事务所首席合伙人必须在3年过渡期结束后由具有中国注册会计师执业资格的本土合伙人担任。

转制后，外界对于“四大”的老兵、新兵面临的机遇和挑战的讨论乐此不疲。《转制方案》做了如下规定，*9，所有非中国注册会计师合伙人的累计表决权不得超过40%；至2017年12月31日，累计表决权不得超过20%。第二，担任特殊普通合伙会计师事务所首席合伙人还并须具有中国国籍以及中国注册会计师执业资格。

对于首席合伙人执业资格的过渡，《转制方案》规定，自特殊普通合伙会计师事务所设立批准日起，如首席合伙人剩余任期在3年以内的，可以由其继续担任；如首席合伙人剩余任期在3年以上的，其必须在3年内达到要求；否则将无法继续担任首席合伙人。

对此，杨绍信对本报记者表示：“财政部规定，转制后我们有八年的过渡期，我们现在已经有很多很有能力的合伙人，正利用这8年的过渡期，把转制做好。我们很有信心3年之后，我们有足够的本土的优秀的合伙人可以承担首席合伙人的位置。我们一直很重视‘接班人’计划。”

吴港平强调：“新合伙人的提拔标准和之前并没有变化，绝不会为了本土化，提升一些没有到水平的合伙人。”

据了解，安永转制完成时，拥有特殊普通合伙人88名，加上2012年10月份提拔的一批新合伙人以及年底即将提拔的合伙人，安永华明的特殊普通合伙人到2012年底进一步增加到了120人，相比于转制前增长超过36%。

而此前很多人认为，“四大”的本土化转制，必定会有一大批持有中国注会执业资格、中国籍的人才“晋升”为“四大”合伙人。但是，机会之门在绝大部分的情况下是向有望晋升为合伙人的高级经理们展开，对于级别较低的员工而言，并没有太大的变化。

即便如此，人才的本土化确实是“四大”转制之后的一个突出特点。目前安永在中国的员工数已经达到一万多人，本土员工的比例高达97%。

普华永道中天会计师事务所(特殊普通合伙)中区审计部主管合伙人李丹表示：“普华永道本次转制成为特殊普通合伙一共有148名合伙人，其中中国注册会计师有91人。随着这次转制的完成，中国的审计行业已经开启了新的历程，我们将很高兴继续推动中国注册会计师行业的发展贡献力量。”

发展：“变”与“不变”

对于转制这一话题，“四大”均在不同场合表示，转制对事务所现有的整体运营不会造成影响，转制后将依托其全球网络的资源为中国市场提供高质量的专业服务。这也意味着，转制变化的是组织形式，整体运营与业务发展策略与此前一脉相承。

“对于‘四大’来说，本土化确实不是个新词。从1992年作为中外合作会计师事务所进入中国市场以来，‘四大’就对财政部做出适时本土化承诺。”吴港平说，“从业务发展的策略来讲，本土化一直是不变的，安永华明需要当地人才，了解本地特色，也需要本地的一些重要的、必备的关系。”

毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）首席合伙人姚建华也表示：“本土化转制旨在将“四大”中外合作经营形式融入相关中国法律法规所规定的组织形式，转制后事务所遵照中国法律法规、执业准则和毕马威国际专业标准执业，转制对事务所现有的整体运营不会造成影响。”

杨绍信表示：“本土化一直是普华永道在国内的一个战略，过去20多年普华永道一直在积极的推进本土化战略。中国在将来很有可能成为世界*9经济体。因此我们跟本土所平等，一样遵守法律和市场规则。完成转制后，一开始难免对我们的业务有局部的影响，我们希望在本土化公平竞争的环境之下，把自己做好。”

业内人士指出，转制后“四大”不仅需要接受中国政府、行业协会的监督管理，也受“四大”国际的指导和监督，因此将有利于进一步增强事务所风险防范意识。