不知曾几何时,企业经营负担重似乎已经成为社会共识,而为企业减负这个话题在2015-2016相交的这段时间不断被提起,看似2016年开始迈入“十三五”后为企业减负已经成为了经济领域的头等大事。
这其中的逻辑是这样的:中国经济增速下滑源于企业发展动力不足,企业发展动力不足源于没有利润,没有利润源于运营成本过高、经营负担过重。
目前企业负担主要集中在哪几个方面?肯定包括成本负担、税费负担、人员、还有“五险一金”在内的社保。这不,对应这些负担的、为企业减负的政策已经出台,包括各种降成本、包括“营改增”在内的税费成本降低,人员成本、也就是工资是没降的可能了,现在政策的手已经涉及到了最后一个层面——企业社保。这不,最近新闻一直反复播放的消息,企业社会保险费率有望在2016年继续下调。
这个政策都上了2015年底的全国经济工作会议,会议要求2016年企业社会保险费率在2015年已经下调2%的基础上,继续下调。
这样的政策,再经过媒体的一番发酵传播,自然把企业家、创业者和小老板们高兴坏了,大家纷纷表示:给员工涨不了工资,主要就是社保压力太大,企业不敢涨。宣传着、宣传着,社保制度似乎就成了广大劳动者薪酬上涨的*5敌人。
在这样的环境下,老百姓似乎也有一部分倾向降低费率,他们亦或是相信了媒体上的说法,亦或是觉得企业社会保险费降多少,多出来的钱老板们都会发给自己。但还有不少的人持更为激进的态度,要么完全反对社保费用降低的政策,要么干脆反对养老保险、医保。
哪种观点更为正确?在笔者看来,认为降社保为企业减负后自己收入就能增长的,还是tooyoungtoonaive。
中国的社保缴纳水平是不是过高了?
在衡量任何一种福利体系前,我们需要明白一个观念,福利体系没有高还是低的区分,因为人总是希望更高的福利水平,比如这个国家的国民可以领取到高额的失业保险、即便完全不用工作也能维持正常的生活开销,但他肯定想着如果不工作都能开豪车、住酒店就好了。
福利体系只有超前不超前,低收入国家想要高收入国家那样的医疗水平,还不收费,这明显是不现实的。
作为一种社会福利体系,社保费用高不高,不能但看社保缴费的绝对值,也就是社保缴费在工资总额中的占比。根据2012年人社部社保中心负责人的说法,在当时统计的173个国家的社会保险费率中,中国位列第13位。但是这个第13是完全没有任何意义的:*9、社保中最核心的两项医保、养老保险是年轻人缴费多、享受少的险种,缴费是缴了,福利水平没提上去;第二、虽然社保缴费位列第13,但中国劳动者的工资水平非常低,例如根据国际劳工组织对72个国家的统计,中国的平均工资水平只排在57位。
也就是在绝对值很低的工资中,通过计算占比得出社保占比比例高,完全是没意义的。比如外国人一个月5000美元,社保缴费率只有5%,也有250美元;中国人一个月2000人民币,即便社会保险率真能达到官方公布的数字40%左右,每个月也只有800人民币。
社保费率成为企业负担的主要逻辑是,在现有社保体系下,企业承担的社保部分太高,以至于不敢给员工涨工资、发更高的工资。但这种借口更像是“大锅饭”时代的、低效率环境下的人才观。
作为反映人才真实价值的主要标准,员工薪酬涨不涨,一看员工本身的水平,二看企业的利润率。
如果员工值1万,但你只发5000,社保负担大明显不能成为你不涨薪的理由。如果社保负担能成为企业涨薪的阻力,要么说明企业涨薪的决心不足,也就是人才稀缺程度不高;要么说明企业利润率非常低,为企业涨薪已经威胁到企业现有利润率。以正常10%-20%的人力成本水平计算,如果威胁到企业利润,说明即便在员工工资较低的情况下,企业的利润率仍然不足5%。这样的企业,正是在经济转型中应该升级、转型和被淘汰的目标。
社保缴费水平高不高,不应该以本来就很低的工资绝对值计算,而应该放在同水平的工人当中去比较。也就是说,中国的社保缴纳水平不高,福利水平也不高。社保不是企业故意压低工资的借口。
降社保,对于绝大多数人是利还是弊?
降社保得利了谁?损害了谁?应该从两个方面来看:降社保,表面谁得利?降社保,企业是不是真的会为员工涨薪?
降社保缴费,表面上有两个受益群体,企业职工、企业经营者。
目前中国单位和个人缴纳五项社会保险费率之和为40%左右,拿医保来说,政府标准和城镇居民个人缴费的比例为3.17:1左右,加上新农合的话应该是4:1左右。也就是说,40%中10%个人缴、30%企业缴、剩余的财政补贴。如果社保缴费降低的话,个人这10%里少缴一部分,企业少缴的更多。居民能少缴点,也是很多人支持降低社保缴费率的原因。
但新闻要集合起来看,这两天还有一个新闻,就是医保个人缴费比例将提升,也就是说企业少缴的那部分个人医保补充回来,再不够的话,私人医疗、商业保险解决。
为什么?因为养老保险、医疗保险作为社保中的核心项目,是有硬性社会需求在的。年轻人不需要养老,但缴的钱总是在养老人的;年轻人医保缴了、用得少,但总有人在拿这个钱在看大病、做手术。你可以说社保制度设计不合理、你可以说社保不应该统筹、你也可以说社保对年轻人不公平,但仍然改变不了养老保险、医保有硬社会需求的现实。
按照现行中国的人口结构、社会结构,社保缺口一直存在,一直会亏空,要么继续提缴费比例,要么彻底改革制度,更何况现在企业缴费降了,缺口一定会更大。缺口哪里补?养老金上市、社保并轨、严控医疗资源浪费、医保基本医疗化、发展商业保险等等,还有就是现在的个人基本医疗缴费比例上升。
假如社保体系一直能持续下去,总有一天会覆盖到现在的缴费人。所以社保企业降费,看似削减了企业、员工成本负担,实则是以削减员工个人福利、扩大社保危机作为前提的,并不能算得利,只能算是利益转让。
降社保为企业减负,你以为你的收入就会增长了?
最后回到开头的问题,降社保为企业减负,企业社保压力减小,那员工的个人收入会不会随之增长?
这个问题相当于:假如你的老板因为成本减小获利,比如得到了100万,他会给你涨工资吗?如果这样的得利能够持续,他会全部加到工资里吗?如果是这样,企业家不就成了慈善家了?
认为降社保为企业减负后企业就能涨员工工资,其实有一个条件:就是设想企业一直在想法设法为员工涨工资,只不过限于社保压力成本不敢涨而已。这其实是跟现实情况有比较大的差距的。
很多企业,尤其是大城市、员工收入相对较高的企业,一般都按最低水平缴纳社保和所得税。也就是通过合同细节的制定和一些避税方式操作,完全按应有水平缴纳社保和所得税的企业并不多。这些企业社保压力应该不大,但这样的企业涨薪力度大么?
现在仍有很不少企业,不签订合同,不为员工缴纳社保和个税。按理说这样的企业涨薪幅度应该最快,但事实真的是这样么?
涨不涨工资,更多的是看具体的企业和个人,在一个产出高、附加值大的行业,企业缴不全社保,会为你涨工资么?反而言之,你值得企业为你涨工资而留住你,企业真的会在社保上动心思么?
这时候社保更像一个蒙蔽低收入群体的借口,或者是在低利润行业中,维持低收入群体收入小范围涨幅的无奈之举。
从这些角度来看,降社保为企业减负,对于员工个人很可能出现的结果是,不仅收入无法增长(多缴个人医保甚至可能会降低),个人的福利获益也将受到损害。
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