继此前四大行业增值税的适用税率公布后，23日，关于全面推开营改增试点的通知正式颁布。附有的四个附件详细介绍了，关于全面营改增试点实施方法、相关的过渡政策、相关的跨境、免税政策等细则。

建筑业作为“营改增”新增四大试点行业之一，将受到怎样的影响？用什么方法计税？新老项目如何交接等等，都是人们关注的重点。

新政细则下达，究竟“新”在何处，就一些细节进行相关的深度解读。

此前曾公布，建筑业的“增值税税率”为11%。而如今又出现了一个3%的“增值税征收率”，两者究竟有何区别？

其实，这是两种不同的概念。“增值税税率”指的是增值税的税额占活物或应税劳务销售额的一个比率。而“增值税征收率”是指对特定的货物或纳税人销售的货物、应税劳务在某生产流通环节中应纳税额与销售额的比率。

适用征收率的货物以及劳务，应纳税额=销售额×征收率，不得抵扣进项税额。而根据新政细则，3%的增值税征收率，适用于简易计税方法计税。

那么根据细则，又有哪些是适用于简易计税方法的呢？

清包工：一般的，纳税人以清包工方式去提供的建筑服务，可以适用于简易计税方法。具体是指业主自己购买所有建筑工程所需要的材料，而施工方并不负责，只收取相关的人工、管理及其他费用。

甲供工程：是指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程。纳税人给甲供工程去提供建筑服务，也可以采取这种计税方式。

小规模纳税人：这类人群发生的应税行为同样适用于这种计税方式。

老项目：为建筑工程的一些所谓的“老项目”提供的一些建筑服务，同样适用。

何为建筑工程中的“老项目”？

细则中，给出了一个时间点，2016年4月30日。凡是合同注明开工日期在这个时间点之前的建筑工程项目，无论是否已经取得《建筑工程施工许可证》，都属于“老项目”。

新老项目交替随之出现，在共同经营、生产的情况下，采购、核算、决算都要分开。全面营改增后，由老项目而产生的增值税的进项税，不能够在新的项目中进行抵扣。

相信税费的减免是很多人关注的一个重点，就新颁布的“营改增”细则而言，部分项目可以免征增值税。

工程在境外的工程监理服务以及建筑服务，都可以免征增值税。

此外，工程、矿产类资源在境外的勘探勘察服务也可以免征。

就小规模纳税人跨县（市）提供建筑服务而言，取得的全部价款和其他费用扣除分包款后所得为销售额，按3%的征收率计算应交纳的税额。这种征收方式，一般纳税人以简易计税方法计税的同样适用。

而一般纳税人适用一般计税方法的，应该以取得的全部价款及价外的费用作为销售额进行计算。

新政实施前的营业税税制下，建筑业以及房地产业，实际上是营业税税源的*5贡献者。营改增后，税率发生了较大的变化，对这两个行业也产生了较大的影响。

而新政下达后，税负具体将如何变化，将是人们关注的重点。对此高顿财税学院的研究员Elen表示，税率变高，并不代表着税负也一定会变高。事实上，应以企业项目的净利润作为标准。从长远看来，全面营改增会推动着建筑业的生产方式发生一定的转变，并且促进企业内部的管理控制进一步加强，从而加快转型升级的速度。

▎本文作者Candy.Bao，来源高顿财税学院