作为今年G20杭州峰会前的最后一次成员国会议,G20财长和央行行长会议于7月23日至24日在成都召开。这次引爆话题的是财政部部长楼继伟:所得税和房产税无疑将是我国下一步税制改革的重要任务

 

在中国,如果说有什么问题比税收更受关注,那就是与房地产有关的税收。

 

国家要求之紧,与现实执行之难

 

营造公平环境,创造公平发展机会,既能保持财政收入可持续,又要促进经济包容性发展,一个兼顾创新和共享的税收政策变得越来越迫切。所得税和房地产税都是十三五期间的税改大事。

 

房地产税不同于现在试行的房产税,一字之差可能涉及所有的房产,包括普通百姓的住房和土地使用。这也是受到关注的重要原因。更重要的是,早在2015年8月,房地产税已列入立法规划,今年两会,人大常委会立法规划已将房地产税法列入了*9类的立法项目。*9类立法项目表示,此项目条件比较成熟,可在任期内提请审议。换句话说,房地产税法草案2017年有望露面。

 

不过,现实的情况是,房地产税的立法之路难上加难。

 

按照财政部长楼继伟的说法,房地产税立法一大难题,就是信息收集能力弱。搜集自然人的房产信息,例如一个人在全国拥有多少套房产,价值几何等等,由于全国未联网,整理此类信息工程浩大。有专家表示,如果房产交易信息可以实现全国联网,将会为信息收集工作带来帮助,不过,即便这样也要三五年左右的时间。

 

不过,国税总局今年力推金税三期工程,覆盖所有省份,面向自然人建档,个人房地产相关交易信息也被录入,被业界认为是为房地产税立法铺路。

 

另外一个问题是,对于房地产税立法的问题,业内争议不对,争论原因是一旦施行房地产税,会不会对现行的房地产去库存造成影响。楼市交易需要保持一定的活跃度,既可以帮助去库存,在GDP方面也能发挥一定的作用。

 

不过,楼继伟用“义无反顾”来形容房地产税的立法工作,可见决心之大。

 

房地产税一旦立法,要缴纳多少钱?

 

与房产税不同,房地产税将是一个全新的税制,其中包含现有的房产税。而房地产税征收范围、税率以及免征政策将是市场关注的焦点问题。

 

1、征收范围

 

现行的房产税征收范围只在城镇地区,并不包括农村,除了上海、重庆两地试点地区外,房产税只针对经营性房屋,不包括个人住房。而房地产税将会涉及到农村,土地和个人住房,范围将会更广。

 

2、税率

 

由于全国各地的差异性,现行房产税实行差异化税率,将来的房地产税势必也将实行差异化税率。计税依据将是以市场价格为基础。

 

上海房产税实行0.4%~0.6%的两档税率,重庆房产税为0.5%、1%和1.2%三档,两地税率均低于世界通行的1.5%。如果按照0.5%的税率计算,以北京为例,购买二环100平米的房子,每年缴纳房地产税4万元,每月平均3333元。购买四环100平米的房子,每年缴纳2.5万元,平均每月2083元。

 

3、免征政策

 

市场人士和多数专家普遍认为,实行房地产税征收,会在人均需求面积之上进行征收。当然,也有专家表示,应该按照房屋价值设置免征额度。

 

房地产税能否给楼市降温?

 

房地产热已经过去半年了,虽然没有了春节时期的肆无忌惮,总体来说,房价是稳中求进,而让人无奈的是,买房的人中更多不是真正的需求者,而是投机者。

 

有个说法是,房价是由丈母娘和炒房者抬上去的。投机倒把的行为广泛出现在中国楼市里。如果房地产税可执行,对于抑制楼市投机行为有重要作用。房子越多需要交纳的税费越重,多买房子不是好事。

 

对于房地产税的未来,高顿研究院副主任冯伟章老师表示,虽然立法是基于全国层面的,但是考虑到各地条件的不同,以及各地楼市的复杂性,想要全面推广恐怕不现实。一定会走先后实施,分城实施的路子,一线城市的房地产税很有可能比较激进,二三线城市则相对温和,对于买方市场的影响要强于卖方市场,低收入者和租客一族恐怕会比较吃亏。

 

总体来看,国家下决心让房地产税立法,与此同时现实问题又那么多,包括税务系统是够能够跟上进度都是问题。而各地条件不同让房地产税在各个城市影响也会不一样,不过,出于去库存和大家投机的双向考虑,留给财政部考虑的问题还有很多。

 

▎本文作者M先生,来源金融早八点。新主流金融领域观察者,为趣味、梦想和生活发声。 更多精彩内容请关注微信号:金融早八点(jr8dian)


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