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USCPA动态：AICPA协会理事会计划推出公允价值计量资格证书

来源：高顿网校 2015-12-08

随着会计准则不断国际化的发展，无论是在美上市的中国企业，还是进驻到国内的外企或会计师事务所，例如美国友邦，普华永道、毕马威等，都更倾向于招募具有美国注册会计师（USCPA）资格的应聘人员从事财务管理工作。拥有USCPA资格不仅证明你具有丰富的专业知识，也代表你具备良好的职业道德，这些正是企业为追求自身发展对财会人士所要求的。随着越来越多的跨国公司进入中国，带动了大量国际财会人才的需求，将美国注册会计师专业资格考试项目引入中国，培养了一批批掌握财会理论知识和专业技能、精通企业财务战略规划、熟悉美国会计准则、适应现代企业国际化经营的高水平的财会管理人才。从此，中国企业将使用国际通行的会计语言与投资者“对话”。

*7获得消息，美国注册会计师协会（AICPA）理事会在华盛顿召开的春季理事会会议上批准了一项授予USCPA在公允价值计量项目认证开发过程中两个*7资格证书的决议，这两个*7的资格证书包括公允价值对于工商企业以及无形资产的计量。当然，公允价值对于金融工具的计量也曾是该理事会此前所做的认证。上述有关公允价值的资格证书不但对广大注册会计师有用，而且对那些符合AICPA国家认证委员会确定的并经由AICPA理事会批准的其他专业人士来说也非常有用。

尽管这两个全新资格证书并没有被AICPA具体命名，但其相关考务工作可以参考现有的商业价值评估资格（ABV）证书的标准执行。而对于凡是拥有此类证书的注册会计师来说，他们对考试流程都非常熟悉。AICPA协会则表示，公允价值计量这两个全新的资格证书将有别于ABV。

一些AICPA成员也曾在AICPA理事会举行的多个会议上表达了对于公允价值计量资格证书的担心。他们认为，公允价值计量证书可能会降低注册会计师证书的含金量，因为非注册会计师也可以拥有公允价值计量证书。然而，AICPA理事会的多位官员在近期的会议上表示，为确保注册会计师证书的含金量，他们不会允许过多的非专业人士持有公允价值计量证书。据AICPA协会透露，截至2020年，持有公允价值计量资格证书的人数不会超过5000。

什么是公允价值？2014年1月28日发布、当年7月1日施行的“中国企业会计准则39号--公允价值计量”第二条规定，公允价值，是指市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。该准则进而对有序交易、市场参与者进行了界定。财政部会计司也出台了相关的说明和应用指南，但是总体来说定义过于抽象，应用指南也比较简单，可操作性比较差，难免有隔靴搔痒的感觉。现实经济环境中许多需要使用公允价值计量的业务都没有涉及，即使有涉及业务也不全面，无形中给利用公允价值进行盈余管理、财务舞弊留下许多可以操纵的空间。

“AICPA协会所开展的认证工作将致力于满足市场及广大公众对于改善与提高公允价值计量流程中一致性与透明度的诉求。”AICPA国家认证委员会主席迈克尔·于尔岑在一份书面声明中做出如上表述。他在这份书面声明中指出，通过建立近乎苛刻的资质要求、业绩标准与强制性框架，AICPA正在对公允价值计量认证所从事的、开发新资格证书的工作会在很大程度上化解监管机构的担心，达到提高公允价值计量质量的目的。

按照AICPA的要求，所有公允价值计量证书的持有者都会在实际工作中证明自己有资格持有该证书。同时，证书持有者会坚持强制性业绩框架对其提出的要求来完成自己的本职工作，并能够自觉接受公允价值计量参与质量审查。此外，公允价值计量资格证书持有者还要按照注册会计师后续教育的要求进行年审，并按照AICPA提出的职业操守开展工作。

AICPA高级副总裁兼首席运营官安东尼·普格利泽则在一份书面声明中指出，AICPA所开发的公允价值计量证书回应了监管机构对市场的关切，满足了市场的需求，从整体上促进了相关行业的快速发展。

基于上述情况的客观存在，高顿财经USCPA研究院Shelly老师指出，实行公允价值计价是市场经济发展对会计计量提出的挑战，建立公允价值计量资格准入制度是规范公允价值计价方法、保证会计信息可靠性的有效手段，也是适应市场经济发展需要改革会计管理体制的重要步骤。当然，中国的制度环境与美国有诸多差异，不必要照搬美国制度和方法，而应该以注册会计师资质为平台，建立细分的从业资格准入制度，并建立执业道德记录档案，从根本上遏制公允价值不公允的情况发生。

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