由于我国财政管理体制改革正在进行当中，尚未完全到位，预算编制工作与建立社会主义市场经济体制的要求和经济、社会发展的需求相比差距较大。
 
　　一是预算编制不够细化。很多地方除在少数部门开始试编部门预算外，其他部门预算由财政部门代编，这些部门的预算编制仍旧采取基数加增长的方法，资金分配缺乏科学、合理的标准(定额)和依据。部门经费多少，不是取决于事业发展和本部门工作的实际需要，而是取决于原来的基数，多年运用下来，致使年度预算核定支出指标与实际需要大相径庭；预算外资金统筹安排使用的程度较低，致使预算编制不完整，部门之间经费状况苦乐不均，不利于事业的发展。
 
　　二是有些地方财政预算支出结构严重不合理，主要是财政供给“越位”和“缺位”并存。一方面供给范围过大，包揽过多，超出了市场经济条件下政府职能的范围；另一方面应由政府承担的一些社会公共需要却无力保障。
 
　　三是追加预算方面存在不少问题。一些地方财政预算预留资金较多，以待年中安排追加预算。有的地方追加预算过多过滥，个别部门追加的预算比年初预算还要多，致使财政预算失去严肃性和约束力。追加预算的审批不严格或流于形式，随意性较大，助长了一些部门、单位跑要资金的现象，易于产生腐败。
 
　　名人名言：拥有梦想只是一种智力，实现梦想才是一种能力。

 
展开全文