进入新世纪(34.16, 3.11, 10.02%)以来，特别是中国加入世界贸易组织（WTO）之后，中国银行业选择了股份制改革之路。从2004年开始，交通银行(4.14, -0.06, -1.43%)率先完成了引资、重组、上市的深化股份制改革“三部曲”，之后中国银行(2.61, -0.05, -1.88%)、建设银行(3.99, -0.06, -1.48%)、工商银行(3.49, -0.03, -0.85%)和农业银行(2.43, -0.02, -0.82%)也相继完成了股份制改造，实现了体制改革上的突破。
 
　　目前，我国银行业已形成了国有资本、社会资本和海外资本共同参与的股权结构，初步具备了混合所有制的特征。截至2013年末，在交通银行股权比例中，国有大股东持股比例为26%，汇丰持股19%，社保基金持股13%，企事业股东持股6%，其他社会流通股和小股东占45%，实现了股份结构的均衡化。通过股改，中国银行业的资本实力显着增强，五家大型银行近五年的年均净利润增速在20％以上，四大银行连续多年入围英国《银行家》杂志全球1000家银行前10强，交通银行也持续位列前30强。
 
　　党的十八届三中全会提出，要让市场在资源配置中发挥决定性作用，更好地发挥政府的作用；积极发展混合所有制经济，完善现代企业制度，健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。十八届三中全会确定了新一轮改革的方向，中国银行业深化混合所有制改革就显得十分必要和迫切。
 
　　首先，深化金融企业混合所有制改革，是全面深化改革的内在要求。混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，积极发展混合所有制经济，是完善基本经济制度的必然要求。在我看来，混合所有制不仅是股权结构多元化，更重要的是通过多元的股权结构制建立产权清晰、权责明确、自主经营、自主决策、管理科学的现代企业制度。尽管我国商业银行在股权结构上已有混合所有制之“名”，但尚未完全达到混合所有制之“实”，离充分市场化、商业化的现代商业银行运行机制尚有较大差距。比如在公司治理上，商业银行普遍存在董事会的决策功能不足、内部制衡机制不够健全等问题，需要通过改革进一步加以完善。
 
　　其次，深化混合所有制改革，是商业银行应对外部挑战的必然选择。在利率市场化、金融脱媒、行业准入放开和互联网金融崛起等外部环境深刻变化的情况下，商业银行已经并将持续面临存款增长放缓、利差进一步收窄、风险压力上升、资本补充压力加大等一系列挑战和冲击。2013年16家上市银行平均净利润增速不到13％，较上年下降了4.5个百分点。未来五年银行业的年平均利润增速可能下降到与中国GDP增速差不多的水平。未来银行业的出路在哪里？逆水行舟，不进则退。商业银行必须进一步深化混合所有制改革，从根本上激发经营管理活力，以改革释放发展红利，为长期良性发展奠定良好的制度基础。
 
　　第三，深化混合所有制改革，有利于激发银行内部的机制活力。当前，各家银行都在着力深化内部体制机制改革，以提高管理运营效率。事实上，这些机制改革与深化混合所有制的改革是相辅相成、有机统一的关系。一方面，一系列机制层面的内部改革有赖于混合所有制改革来提供政策空间和资源投入。公司治理不健全，董事会的重大决策作用不能充分发挥，激励考核、资源配置、风险管理等一系列体制机制的改革就难以有效推进。另一方面，通过深化内部机制的改革，也有利于混合所有制的制度优势得以充分发挥。
 
 

 
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