针对自治区绩效办反馈的2013年度绩效考评存在问题和社会公众评议提出意见、建议，自治区地税局高度重视，一把手亲自过问，分管[*{a}*]分工负责，相关责任处室具体落实。在逐条梳理、剖析的基础上，广西地税局于2014年7月31日制订了整改方案，明确了整改措施、整改责任和整改时限，逐条、逐项、逐类落实。现将整改落实情况总结如下：
 
　　一、关于提高纳税服务质量方面
　　（一）存在问题和意见、建议
　　纳税人反映：办税服务窗口工作效率不高，服务态度不太好；办税服务窗口少；纳税服务热线经常打不通。
　　（二）整改措施和成效
　　1.全面深入开展“便民办税春风行动”。完成自助办税终端系统推广应用、政策发布系统、50个办税服务厅心理舒缓室建设，6月份起纳税人办理涉税事项提供免费复印服务、50个基层单位纳税人之家建设。
　　2.开展“文明服务年”活动。制定出台文明用语规范和文明礼仪规范，在办税服务厅继续开展“三亮三评三创”活动和纳税人满意服务厅和办税服务厅岗位标兵评选活动。
　　3.整合办税服务窗口并优化办税服务工作流程。增设办税服务厅和办税服务窗口，增派业务熟悉的正式员工到办税服务厅一线，优化人员结构。简化办税流程和精简纳税资料，简化办税环节181个。
　　4.全面推行免填单服务。在全区推行“税务登记类、申报征收类、发票管理类、涉税审批类”等4个模块，共计12项“免填单”办税服务事项。
　　5.推广自助办税终端。通过政府采购完成了250台自助办税终端系统的招标任务，截止10月底已有150台上线运行。
　　6.扩大 “同城通办”试点范围。“同城通办”范围由柳州城区试点扩至柳州全市，南宁、桂林、梧州、玉林城区也实现了覆盖，通办涉税事项由税务登记扩大到纳税申报、表证单书下载、纳税咨询。
　　7.深化行政审批制度改革。开展涉税业务“先批后审”、“审管分离”、“办管分离”试点工作，经核实并向社会公开的由自治区地税局实施和承办的行政审批事项22项、71个子项。
　　8.强化政务中心窗口管理。所有即办件即时办结，承诺件100%按时办结，经纳税人评议，自治区政务服务中心窗口工作满意率为100%，实现零投诉。
　　9.优化12366纳税服务热线。积极与国税部门推进12366共建工作，将12366热线咨询座席由原来的12个增加到26个，提升12366热线接通率；积极拓展12366纳税服务热线功能，优化短信、微信、QQ等电子服务平台，为纳税人提供全方位的纳税服务。
 
　　二、关于程序繁多效率慢问题
　　（一）存在问题和意见、建议
　　本系统市县地税干部职工提出：申报程序和时限规定不够灵活的问题，建议能尽快处理，不一定要等到规定的时间。
　　（二）整改措施和成效
　　国家层面已出台《全国县级税务机关纳税服务规范》（1.0版本），它目前是纳税服务和业务流程操作的*7指南，从管理制度到业务流程，从服务模式到技术标准，从办税环境到工作用语，都制定了统一的工作流程和服务规范。从2014年10月1日起，我区各级地税机关全面落实《纳税服务规范》，已严格按照统一的标准落实申报程序和时限的有关规定。
 
　　三、关于税额或税率高的问题
　　（一）存在问题和意见、建议
　　2013年纳税人提意见：在涉及税额核定问题上建议调低个体定税额度或税率。
　　（二）整改措施和成效
　　税率由税收法律明确规定，税务部门无权调整。对于个体定税额度，广西地税局根据税务总局相关制度要求已制定有相应的管理办法（桂地税发〔2006〕365号）规范个体工商户税额核定工作，具体额度由当地主管税务机关根据纳税人生产经营情况等客观因素实行集体核定，并进行公示。广西地税局已经对个体工商户税额核定工作实行风险管理，列入绩效考核，确保核定工作公平、公正、公开。
 
　　四、关于税费多税负重的问题
　　（一）存在问题和意见、建议
　　2013年纳税人提出：在涉及税费征收问题上，纳税人认为地税部门征收的税费过多，以前有水利建设基金，现在又增加价格调节基金，企业负担重。
　　（二）整改措施和成效
　　近几年来，由于国家财税征收制度变化和自治区政府工作要求，增加了由地税部门征收或代收的税费，如工会经费、残疾人保障基金、地方教育附加、水利建设基金、耕地占用税、契税等。由于地税部门只是税收政策的执行机关和规费代收机关，没有政策制定权，因而税费过多过重问题责任不在地税机关。尽管如此，广西地税局已配合并将继续配合有关部门加大政策宣传力度，让纳税人了解政策的规定，理解和支持税费征收工作。
 
　　五、关于申报表过多和手续繁杂问题
　　（一）存在问题和意见、建议
　　2013年自助办税终端纳税户反映：以前只需提交一张综合申报表就行了，使用自助办税终端要按税种分开填报，比较麻烦。
　　（二）整改措施和成效
　　按税种分填申报表是根据现行税制和总局相关文件的规定，特别是在信息化条件下要求更加严格。为此，地税部门已采取一些积极措施提高自助办税效率：
　　一是加强纳税辅导工作，让纳税人熟练填报分税种申报表的技能；
　　二是改进自助办税终端功能，使其更加智能化，实现数据集中，尽可能根据现有数据自动填报相应申报表，以减少操作工作量；三是推广网上税务局自助纳税申报。
 
　　六、关于发票管理的问题
　　（一）存在问题和意见、建议
　　部分纳税人提出的有关发票管理方面的问题主要包括以下几个方面：希望提高开票业务的速度；发票系统售后服务没有跟上；开票系统老是出故障；查票系统漏洞较多；节前开票业务量较大，税局应提前通知等等。
　　（二）整改措施和成效
　　针对发票管理方面的问题，广西地税局主要采取了以下措施进行整改：
　　一是升级完善开票系统，方便纳税人操作，加大对硬件设备的升级和投入，满足系统在节假日等特殊时期业务量增大时的压力承受；
　　二是开放和完善了广西地税发票真伪查询系统，纳税人可以通过互联网或手机APP实现发票真伪查询；
　　三是加大对办税服务厅人员的业务技能培训，提高开票速度；
　　四是提高纳税服务的质量，对发票管理相关工作通过短信、电话等手段及时提醒告知纳税人，做好对突发事件的应急处理；
　　五是加强了税控机等售后服务管理，提高了维护效率。
 
　　七、关于上级要求基层上报的数据、报表过多问题
　　（一）存在问题和意见、建议
　　部分系统内的干部职工提出上级对基层所要的数据、报表太多、工作量大、应付不过来等问题。
　　（二）整改措施和成效
　　广西地税局成立了数据管理[*{a}*]小组，组织人员对地税系统内数据进行清理、补充、修正和完善，强化了数据管理，加强税收信息化建设，开发建设数据应用平台，实现各级地税机关报表数据自动生成，并进一步简并报表，减少人工填报，使基层工作负担大为减轻。
 
　　八、关于考评存在问题的整改
　　（一）存在问题和意见、建议
　　2013年度规范性文件报备有1件超期，没有按时报备。
　　（二）整改措施和成效
　　从问题被发现之后，广西地税局建立了规范性文件发布后由专人负责及时备案，每月例行跟踪检查公告报备情况的规范性文件报备机制。2014年1月至今，广西地税局制定的税收规范性文件均按时报备，未出现逾期报备、有件不备的情况。
 
　　九、关于加大基层支持力度的问题
　　（一）存在问题和意见、建议
　　本系统市县地税干部职工提出：“继续加大对基层支持力度”、“希望区地税局经费多向市县一级地税局倾斜”。
　　（二）整改措施和成效
　　今年，广西地税局继续在部门预算安排中对基层单位和困难地区予以倾斜照顾，在财政资金分配过程中体现向重点工作、向征管一线、向困难地区倾斜的原则。根据实际工作需要，调整全区地税系统2014年部门预算项目经费拨款指标，用于补助人均经费水平较低、存在经费缺口的基层征收单位，使基层经费增长超过了10%，保障了各项税收工作顺利开展；下拨救灾经费100万元、困难救助费55万元，用于解决基层单位和困难地区遇到的实际难题，切实提供经费保障；加大财政资金投入，保障广西地税局2014年为基层办理的十件实事好事项目所需经费。
 
　　十、关于统筹定点帮扶经费，推进美丽广西项目建设问题
　　（一）存在问题和意见、建议
　　公众评议中社会公众对“美丽广西·清洁乡村”项目建设提出了“加大资金投入建设排污沟、道路硬化、鱼塘清理工程”、“加大乡镇经费投资”、“建议投资更多经费到村里面完善基础设施建设”等意见建议。
　　（二）整改措施和成效
　　一是广西地税局驻平果县工作队积极谋划实施帮扶项目，给两个挂点村投资90万元，硬化道路、保护水源，村容“脏、乱、差”现象明显改观，广西地税局挂点村新安村和永定村的17个自然屯中有11个屯荣获百色市“美丽自然屯”、平果县“最美自然屯”等荣誉。
　　二是帮扶县域经济项目逐步落实，投资50万元，以培育壮大优势产业和特色经济为重点，帮扶新安镇新华村那茂屯火龙果种植示范、观光农业项目。
 
　　十一、关于地税机关对企业的稽查应公开信息问题
　　（一）存在问题和意见、建议
　　部分纳税人建议：地税机关对企业的稽查应公开信息。
　　（二）整改措施和成效
　　一是广西地税局要求检查人员严格按照《税务稽查工作规程》等相关法律法规，依法稽查，依法办案；根据《税务稽查业务公开制度（试行）》，在税务稽查执法办案中，除法律、行政法规、行政规章规定不能公开或者需要保密的事项外，都可依申请予以公开，自觉接受社会监督，维护稽查执法权威；
　　二是继续做好宣传工作，将过去每年在税法宣传月通过新闻媒体曝光查处的典型案例改为经常性通报，通过办税服务场所、报纸、电视、手机短信等方式开展税法宣传；
　　三是全面铺开自查工作，允许企业自查自纠，对重点企业采取约谈的方式，督促企业及时缴纳自查出的应缴未缴税款；四是加强与国税部门的协作，统筹协调入户检查，统一进点、提高工作效率，有效解决税务机关对纳税人“多头执法”、“重复检查”的问题。
 
　　十二、关于多关心基层、服务基层，进一步加大对基层的支持力度问题
　　（一）存在问题和意见、建议
　　基层干部提出，应多关心基层、服务基层，进一步加大对基层的支持力度。
　　（二）整改措施和成效
　　一是注重思想引导，组织关怀。举办全区地税系统“十佳”荣誉称号人员（50人）培训班，会同自治区总工会组织一线优秀职工（80名）外出疗养休息，选派1名全国级先进荣誉获得者参加2014年税务系统第二批先进模范人物疗养活动。
　　二是将选树典型作为思想政治工作的有效抓手，组织开展全国税务系统践行党的群众路线为民务实清廉先进典型、全国助残先进集体和个人、全国和全区“六五”普法中期先进、广西地税系统“十佳”和“便民办税春风行动”先进等一系列评选推荐活动。
　　三是深入推进地税文化建设，在全区地税系统开展以“中国梦”为主题的书画摄影作品创作征集活动，征集作品1000余件，邀请专家从中评出优秀作品，并进行通报和展示。
　　四是完善对基层单位综合文体活动室的管理，使之成为全区地税系统干部职工文化生活的有效载体。
　　五是在党的群众路线教育实践活动中，找准问题、扎实整改。自治区地税局为基层办理了一批实事好事，解决或答复了基层提出的各种问题，对各项制定进行了以立改废，其中已废止不合时宜制度15项，保留现行制度111项，修改完善现有制度13项，新制定制度30项。
 
　　十三、关于加强对基层干部职工的培训和指导问题
　　（一）存在问题和意见、建议
　　部分基层地税干部反映：应加强对基层干部职工的培训和指导。
　　（二）整改措施和成效
　　一是继续抓好2014年度培训项目的实施，举办各类业务培训班38期，培训2592人次，在培训名额分配等方面进一步倾向基层。
　　二是举办全区地税系统办税服务厅编外人员培训班等针对基层业务特点的培训班，提高基层人员综合素质和业务能力。
　　三是完善教育培训管理系统，充实网络学院培训课件，推广网络学习和网络考试，引导干部职工利用网络资源在线学习，提高自主学习成效，拓宽培训途径，降低培训成本，缓解工学矛盾，缓解大规模培训与培训资源紧缺的矛盾，营造全员学习的良好氛围。
　　四是选聘地税系统兼职教师，培养和引导兼职教师在基层业务培训方面发挥更大的作用。
　　五是举办6期广西地税大讲堂，通过视频形式组织全系统干部职工参加学习。
 
　　十四、关于2013年依托网站推进政务服务政务公开政府信息公开绩效评估中存在的问题
　　（一）存在问题和意见、建议
　　在考评中存在的问题：一是政务公开政府信息公开栏目存在集中更新和内容实用性不高问题；二是行政审批服务办事指南实用性和一体化程度不高；三是网站技术支撑能力有限；四是网站服务功能和资源整合水平有待提高。
　　（二）整改措施和成效
　　一是在“办税指南”栏目下增设“行政审批”栏目，公开行政审批事项目录清单，按照自治区行政审批办事指南“八公开”要求公开广西地税行政审批操作规范，并提供相应的表格下载。
　　二是提高工作效率，加强政府信息公开统一平台内容保障。针对政府信息公开统一平台与网站信息公开内容不统一的问题，加强政府信息公开统一平台和网站的日常内容保障工作，实现政府信息公开统一平台与网站中的政务公开政府信息公开内容数据同源，避免重复录入和内容不统一。
　　三是提升服务质量，推进了地税网站功能升级改版。


 
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