2012年全市地税系统纳税服务工作要点
 
　　2012年全市地税系统纳税服务工作的总体要求是：认真贯彻落实区局纳税服务处和全市地税工作暨党风廉政建设工作会议各项工作部署，确立“以纳税人为中心”的纳税服务理念，以构建和谐征纳关系为目标，以网络信息化服务为依托，以建立和培养专业化人才队伍为保障，以建立纳税人需求管理为出发点，落实服务制度，规范服务行为，优化服务环境，创新服务方式，提高服务质效，积极推进纳税服务标准化、专业化、信息化和集约化建设，构建公开、公正、便捷、高效的纳税服务新体系。围绕上述总体要求，在2012年，重点做好以下工作：
 
　　一、加强纳税服务体系建设
 
　　（一）开展理论和实践的研究与探索
 
　　在呼市地税系统广泛开展纳税服务理论和实践的研究与探索，开展纳税服务有奖征文活动，激发全体干部的创新意识，不断丰富和发展纳税服务理论内涵，探索新思路，指导纳税服务工作实践，提升服务理念，提高服务能力。
 
　　（二）加强服务制度建设
 
　　1、按照《国家税务总局“十二五”时期纳税服务工作规划》、《全国税务系统2010-2012年纳税服务工作规划》和区局纳税服务工作要点的部署，结合我市实际，深入征管一线调研，广泛听取税务人员和纳税人的要求和建议，在此基础上，尽快制订《呼市地税系统纳税服务工作规范》，为全市地税系统纳税服务工作奠定制度基础。
 
　　2、建立风险防范制度，树立风险防范意识，努力从源头消除风险的发生；建立健全征纳双方矛盾争议应急处理机制，及时发现风险苗头，及时处理，把征纳双方的风险控制在最小范围。
 
　　3、进一步落实各项纳税服务工作制度，强化内部检查监督，同时运用网络投票、网上投诉、发放意见表等形式引进纳税人的监督，完善制度，提高办税质量和效率。
 
　　（三）统一规范各征管局纳税服务科室的职能
 
　　1、指导各征管局制订统一规范的纳税服务科室职能与职责。
 
　　2、指导各征管局制订统一规范的纳税服务科室与其他相关科室工作衔接运转制度，使办税程序紧密衔接，服务与管理有机结合。
 
　　（四）办税服务厅的标准化建设
 
　　1、指导各办税服务厅的地理位置选择及硬件配备。
 
　　2、规范各办税服务厅窗口设置和功能区布局。
 
　　3、统一各办税服务厅窗口服务功能。
 
　　（五）加强纳税服务人才队伍建设
 
　　1、健全服务机构，充实服务人员，将各征管局政治素质高、业务能力强、工作作风优的人员充实到纳税服务干部队伍中，从组织和人员两个方面保证纳税服务工作的顺畅开展。
 
　　2、科学合理设置岗责体系，明确各岗位工作职责、目标标准、时间要求、程序衔接，确保纳税服务工作优质高效进行。
 
　　3、加强服务人才的培训，开展形式多样的学习和岗位练兵，举办纳税服务业务和技能技巧专业培训班，以考试和竞赛的形式检验其专业服务能力。
 
　　4、建立纳税服务人才库，把法规、税政、征管、计会、社保、基金等部门的业务骨干，纳入纳税服务人才库的选拔范围，逐步建立起市局、基层局两级服务人才库，为提高纳税服务工作水平提供充足的人才支撑。
 
　　（六）加强勤政廉政建设
 
　　认真贯彻落实党风廉政建设各项规定，严格工作纪律，加强职业道德教育和作风建设，努力打造一支作风优良、勤政廉政、优质服务的专业人才队伍。
 
　　二、强化管理，进一步提高纳税服务工作水平
 
　　（一）纳税服务平台的建立和运用
 
　　在区局的统一部署下建设12366纳税服务平台系统，充分发挥包括12366语音热线系统、短信服务系统、税法知识库系统、网络视频服务系统、办税服务厅管理系统、内外部门户网站系统的作用，进一步整合办税服务厅资源，推进办税服务厅和门户网站建设，逐步推进全市地税系统纳税服务标准化、专业化、信息化、集约化建设，不断健全和完善纳税服务体系。
 
　　（二）积极地开展税收政策宣传辅导和培训工作，建立税法宣传和纳税咨询制度，规范各征管局税法宣传和纳税咨询工作，注重分类税法宣传，推进个性化咨询服务。
 
　　1、结合税收宣传月活动，开展形式多样的税法宣传和咨询活动。
 
　　2、做好2012年度纳税人需求征集和满意度调查工作，认真分析归纳纳税人需求，及时了解和不断满足纳税人正当要求，解决纳税人办税过程中的迫切问题和个性化问题。
 
　　3、定期开展对纳税人的分级分类培训活动，使税收政策及时准确地传达到纳税人。
 
　　（三）进一步优化办税服务
 
　　1、在统一办税流程、办税资料的基础上要进一步优化程序，简化办税资料，减轻办税负担，丰富办税内容，拓宽多元化办税渠道，稳步推进网上申报、网上缴税、电子报表、网上开票。
 
　　2、继续全面落实全程服务、提醒服务、预约服务、导税服务、首问责任制等制度，2012年重点加强预约、预审核服务，为纳税人提供更加便利的办税服务。
 
　　（四）切实加强纳税人权益保护工作
 
　　1、树立和强化风险意识，完善纳税服务投诉处理制度，建立税收风险防范机制，开展针对性风险管理。
 
　　2、建立纳税服务定点联系制度，建全征纳双方沟通机制，强化纳税人权益保障需求分析，为纳税人提供个性化服务。
 
　　3、不定期对办税服务厅进行暗访，了解掌握*9手情况，及时发现存在的问题，改进完善办税服务厅服务措施。
 
　　（五）开展纳税信用等级评定工作
 
　　开展2010-2011年度的纳税信用等级评定工作，健全信用激励措施，加强纳税信用等级评定管理，建立市局信用等级信息库，加强信用等级评定结果的有效应用。
 
　　（六）推动纳税服务的社会化协作工作
 
　　按区局的要求推进国、地税多方面合作，强化联合纳税服务，联合税收征管，联合税收检查，统筹推进信息交换及共享，有效发挥税务事务所等的中介作用，加强与财政、工商、媒体、协会等部门组织协作，大力开展调查研究，鼓励和支持纳税服务志愿者开展志愿服务，为志愿者和服务需求者之间的信息沟通创造条件，发挥群众参与纳税服务工作的积极性。
 
　　三、加强纳税服务体系保障建设
 
　　（一）加大纳税服务经费投入。
 
　　加大对纳税服务经费与硬件的投入，保障纳税服务工作正常运转。
 
　　（二）整合纳税服务绩效与目标管理。
 
　　完善并量化服务标准和考核内容，强化服务责任制和服务质量考核，逐步形成纳税服务工作绩效的量化考核机制。
 
　　（三）定期召开纳税服务工作经验交流会。
 
　　组织各征管局纳税服务科室负责人，在纳税服务工作开展较好的征管局，举办纳税服务工作经验交流会，以现场会的形式开展培训，尽快促进全市地税系统服务观念的转变和工作水平的整体提升。
 
　　（四）开展文明办税创先争优评比活动。
 
　　结合创先争优活动，在全市地税系统内树立办税服务先进典型，发挥典型示范作用，参选区局开展的全区地税系统“和谐杯”文明办税服务厅创建活动，鼓励先进、鞭策后进，促进全市纳税服务水平的整体提高。

 
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