湘乡市金石镇“五管齐下”强化村级项目资金监管:
一是强化账户管理。在财政所开设专账,分项核算,严格分清项目经费和业务经费,规范日常核算和支出管理。组织财政所全体人员,逐村对已完工及在建项目工程进行清理,澄清项目底子。对所有新项目工程实行开工申报,对项目资金全部纳入专账管理。
二是强化财务管理。严格资金管理使用办法,控制资金支出范围,规范支付程序,确保资金专款专用。出台财政资金项目管理细则,实行事先报告备案制度和大额支出现场监管制度,从立项、开工、竣工、决算、验收等环节入手,对专项资金的申请、使用、报销结算的全过程进行制度规范,并加强监督管理。
三是强化支付管理。按进度拨付资金,对已拨资金进行报帐后方可申请下一期拨款。对项目进度未完成、质量未达标、票据不合规、手续不齐全、支出不合理等不予报账;未据实使用资金或随意改变资金用途的支出,代管中心坚决拒付,并及时提出改进意见和建议;项目完工后,由项目主管单位组织人员会同财政所一起验收,督促单位及时办理决算手续和清理预付项目款工作。
四是强化过程监督。对项目事前、事中、事后全过程监督。实行项目资金公示公告制,所有项目实施前、实施后、资金来源及使用情况都分别进行公示公告。项目实施结束后,实施单位作出竣工决算并报财政批准,并提请审计部门对项目资金使用情况进行审计,发现问题及时整改。
五是强化档案管理。按照“专人负责,一事一档、分类存放,长期备案”的管理模式,一个项目一个档案专卷。项目档案专卷包括项目资金下达文件、项目建设责任书、实施方案、财务票据、劳务报酬或补助兑现花名册、群众投工投劳记录、竣工决算、工程报账和项目验收申请、验收意见表等,同时收集好项目实施每个阶段的图片、影像资料并刻盘保存,随纸质材料统一归档,长期保存,全镇财政资金项目实施情况一目了然。

一是强化账户管理。在财政所开设专账,分项核算,严格分清项目经费和业务经费,规范日常核算和支出管理。组织财政所全体人员,逐村对已完工及在建项目工程进行清理,澄清项目底子。对所有新项目工程实行开工申报,对项目资金全部纳入专账管理。
二是强化财务管理。严格资金管理使用办法,控制资金支出范围,规范支付程序,确保资金专款专用。出台财政资金项目管理细则,实行事先报告备案制度和大额支出现场监管制度,从立项、开工、竣工、决算、验收等环节入手,对专项资金的申请、使用、报销结算的全过程进行制度规范,并加强监督管理。
三是强化支付管理。按进度拨付资金,对已拨资金进行报帐后方可申请下一期拨款。对项目进度未完成、质量未达标、票据不合规、手续不齐全、支出不合理等不予报账;未据实使用资金或随意改变资金用途的支出,代管中心坚决拒付,并及时提出改进意见和建议;项目完工后,由项目主管单位组织人员会同财政所一起验收,督促单位及时办理决算手续和清理预付项目款工作。
四是强化过程监督。对项目事前、事中、事后全过程监督。实行项目资金公示公告制,所有项目实施前、实施后、资金来源及使用情况都分别进行公示公告。项目实施结束后,实施单位作出竣工决算并报财政批准,并提请审计部门对项目资金使用情况进行审计,发现问题及时整改。
五是强化档案管理。按照“专人负责,一事一档、分类存放,长期备案”的管理模式,一个项目一个档案专卷。项目档案专卷包括项目资金下达文件、项目建设责任书、实施方案、财务票据、劳务报酬或补助兑现花名册、群众投工投劳记录、竣工决算、工程报账和项目验收申请、验收意见表等,同时收集好项目实施每个阶段的图片、影像资料并刻盘保存,随纸质材料统一归档,长期保存,全镇财政资金项目实施情况一目了然。

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