湘乡市财政局按照统筹兼顾、保障民生、量入为出、不列赤字、“零基预算”的预算编制原则,念好“早、细、新、效”“四字诀”,编制市本级2015年部门预算,为预算管理争取主动。
一、立足“早”字。下发《关于编制2015年部门预算的通知》,将部门预算编制时间提前到8月份,要求在8月底前完成调查摸底、数据测算等工作,9月底前各部门报送预算编制资料,10月底前财政部门完成审核汇总,保证了预算编制程序“二上二下”时间的充足性、时效性,为整个预算编制顺利完成赢得了时间,争取了主动。
二、着眼“细”字。积极推精细化科学化管理,按照“总额控制、明细预算”的原则,注重将单位所有收入和支出全面纳入预算,将部门预算编制和财政其他改革相互衔接和促进,对各类项目进行进一步清理和压缩,同时将支出预算的编制项目明细到具体的“三公经费”、会议费、办公费等支出经济分类科目,从源头上控制“三公经费”支出。
三、围绕“新”字。出台《湘乡市市级部门预算项目支出预算编制管理暂行办法》,对用途相同或相近的项目资金进行全面清理,整合归并,实行“项目库”管理,使有限的资金分配流向更加合理。深化新增资产配置预算试编工作,规范政府采购与资产添置,充分利用存量资产,避免重复或超标准购置,从严控制预算执行中临时申报采购和添置资产的行为。
四、注重“效”字。对预算执行情况进行追踪问效,并将预算行情况和重点项目完成情况作为下年度预算安排的重要依据。对申报预算超过30万元的项目,要求设立明确的绩效目标,市财政局在预算执行后开展绩效评价。

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