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南京地税稽查三分局：“三注重三提升”打造“稽查增值服务区”
来源：
高顿网校
2014-09-02
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2014年以来，南京地税稽查三分局紧紧围绕“公正执法 品牌兴家”年度工作主题，积极转换观念，推进管理创新，在执法中做到“三注重”，努力打造“稽查增值服务区”，不断提升“税务稽查辐射力”，实现税务稽查由“单纯执法型”向“执法服务型”的转变。
一、注重在执法中服务，提升群众满意度一是查前落实稽查预告制度，将执法服务关口前移。充分尊重和保护纳税人的主体地位和合法权益，让纳税人主动接受纳税检查。积极做好自查辅导，提醒企业珍惜自查机会、消除税务风险，做到争议问题早发现，税企矛盾早化解。二是制定稽查辅导制度，对重点企业实施专题辅导。全面推行稽查讲评制度，针对涉案内容向纳税人进行政策讲解，帮助企业规范纳税申报，规避涉税风险。三是归纳案件类型，梳理普遍存在的非主观故意造成的少缴税款行为，以及社会公众关注度高的税收问题，利用报刊、网络、微博、微信等宣传平台，从专业角度对共性问题进行涉税提醒。四是在执法检查过程中，给予纳税人充分的申辩权利，全面维护纳税人的合法权益。
二、注重在执法中积累，提升案例利用率一是要求干部在执法过程中注重分析总结和经验积累。对日常检查签报的涉税问题进行分析、归纳、总结，对适用的政策及处罚尺度进行解析，编写《审理动态笔记》；针对稽查常用的政策、各税种查补税款的关联点以及各项政策解读进行梳理，汇总构成《稽查业务笔记》。通过两本笔记，一方面提高案件检查与审理的质量和效率，另一方面有助于统一处罚尺度，促进税收执法的公平、公正。二是积极组织稽查优秀案例。组织各科精心编撰典型稽查案例，供检查人员学习的同时报送上级稽查部门。三是开展“一线干部说案件”活动，由检查人员亲自讲解，从发现线索到证据确认，从与被查单位如何沟通到案件签字确认，真实再现优秀案件的查办过程。四是对稽查案件的行业性和规律性进行分析研究，梳理稽查工作风险点，加强对全体干部稽查重点、稽查方法和稽查技巧的指导。
三、注重在执法中联动，提升一体化效能一是开展“优秀稽查建议”的评比活动。通过制式报送与评比奖励两方面，保证稽查建议的数量与质量。上半年，该局向市局报送的“关于软件企业增值税即征即退税款不能加计扣除政策执行问题”稽查建议，被市局采纳，在全市所得税会议上进行了交流。二是启动稽查征管联动机制，针对属地局存在的征管疏漏和薄弱环节，从税务稽查的视角提出合理化“稽查建议”，提升征、管、评、查一体化效能。三是联合产业园区和街道，针对重点行业企业进行政策辅导和涉税提醒，通过现身说法，服务地方经济和企业发展。
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