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浦口地税：是如何做到集中定点开票全力取消定额发票的？
来源：
高顿网校
2014-09-05
浦口地税，集中定点开票全力取消定额发票。
为进一步规范普通发票管理工作，强化税源监控，堵塞征管漏洞，适应税收信息化发展要求，浦口局在大力推行网络发票的基础上，已经全面取消地税纯定额发票户。目前浦口局领购发票户1226户，其中网开1090户，税控网开147户；企业654户，个体572户；自有设备1070余户，不具备开票条件的纳税人150户左右。浦口地税采取集中定点的互助式开票方式帮助不具备开票条件的纳税人解决难题。
一、取消定额压力大，努力寻找阻力点
通过情况反馈、深入分析，发现取消定额发票的初期遇到较大阻力，主要集中在以下几个方面：一是少数经营规模小，经济能力有限的纳税人营业场所不具备上网条件，硬件设施不齐全，取消定额发票增加纳税人成本；二是开票人员网络操作能力有限，正确地开具网开发票难度较大；三是浦口区的个体户从事餐饮行业居多而且地点集中，纳税人之间的一点“风吹草动”很容易在地区范围内产生影响。
二、对症下药，选取地址定点开票
浦口局对症下药，采取集中定点开票措施，划定地理范围对纳税人实行“各个击破”。采取集中定点开票措施，是指在全区范围内划定小区域，在每个小区域准备一处硬件设施完善的开票地点，硬件设施不齐全的纳税人可到集中开票点自行使用电脑开具发票。浦口地税从方便纳税人的角度考虑，依据地理位置分布状况，选取一个开票点向周边辐射，每个点至少惠及10户纳税人。最后根据户数设置了12处集中开票点，具体是浦口局征收大厅（地处江浦街道）、6处个体代征点、江浦街道5个打字复印社，每个开票点月开票量控制在300份以内。取消定额发票的工作推进后，浦口局共取消536户定额发票纳税人，其中通过集中定点开票方式取消的定额发票户在150户左右。
三、集中火力，攻克矛盾焦点
江浦街道是浦口区经济较为发达的地区，个体户众多，商业区集中，取消定额发票矛盾较大。因此江浦街道除浦口局征收大厅和一个代征点外，另选取了5个打字复印社作为开票点。每家复印社月开票纳税人大概在10-15户，月开具发票量在200份左右。实施初期基本为有偿代开发票，开具一份发票的手续费在1-3元不等。长期代开户之间因为开票越来越熟悉，私下关系和谐融洽，互帮互助氛围浓厚。
集中定点的互助式开票不仅解决了开票难题，也促进了邻里关系，加强了生意往来，纳税人对此表示支持和满意。纳税人的抱怨声越来越少，发票管理也越理越顺，更大程度上的方便纳税人开具发票、接收发票、查询发票，进一步提升发票信息化管理水平。
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