2014年市局落实全省地税局长会议精神的推出征管举措是什么？具体举措内容有哪些？

　　阜新市局，推出十项征管举措落实全省地税局长会议精神。

　　省局地方税务局长会议结束后, 按照省局工作部署，阜新局认真组织落实,由征管科牵头，收入核算科与税政科室共同参与，全面调整和制定征管措施。我局本着科学有效、统筹兼顾的原则，围绕全年组织收入目标，拿出了一系列征管工作方案，进一步明确责任区域和进度时限，并迅速进入实施阶段。

　　一是深入开展全系统税收专项清理工作。首先，加强京沈客专项目管理。制定阜新境内京沈客专项目建设实现税收管理与分配方案，与铁路办实行联合办公、委托代征税款。第二，加强重点行业个体税收管理。加大户籍清理力度，全面开展清理漏征漏管工作；按照市局定额指导性标准开展定额调整，加强对婚礼城、特色饭店、中档饭店的定额调整力度。第三，找准薄弱环节，加强税种管理。加强国有土地使用权出让转让契税管理，组织开展专项清理工作；加强对房土两税的管理。进一步开展地价计入房产原值征收房产税清理工作；落实好提供建筑业劳务的同时销售自产货物的税收管理；加强土地增值税的管理。加大督导力度，确保年底前全市50个符合清算条件的项目清算完毕；加强所得税管理，在企业变更营业执照前完成税务登记变更缴纳税款，打破股权转让所得税征管桎梏；加强建筑业所得税管理，针对税款流失，协调建委、工商等部门建立入市登记备案制度，不符合要求的不予发放施工许可证。第四、加强小税种管理，对代征车辆车船税、煤炭资源税、铁矿石从价计征、城建税与主体税种征收比对入手，找出预警风险点。

　　二是制定市级组织收入管理办法，全面落实组织收入原则。按照省局落实组织收入原则督查指引，制定市局组织收入原则督查方案，把提高收入质量作为组织收入工作的重点，检查组织收入原则执行情况，严厉查处任何违反税法的行为，提高组织收入刚性，坚决制止虚增收入。

　　三是落实收入分析联席会制度，加强行业分析和税种分析。按照每月一次例会，认真落实税费收入分析联席会议制度，及时分析经济形势变化对组织收入的影响，采取有效应对措施，掌握重点企业税源情况，深入分析主要行业生产经营情况和税源变化趋势，按照分工分析税源，减少一次性税源。

　　四是全方位加大清欠力度。应用欠税分类管理平台大力清缴欠税,实现快速、准确查询欠税情况，为加强欠税管理奠定科技保障；开展有针对性的欠税清理工作，区分不同情况采取不同措施，要求企业制定清欠计划、推行欠税公告等措施,同时，做好日常催报催缴工作，加强考核力度，*5限度防止新欠的发生。

　　五是推行部门协作，查处税收违法行为。结合阜新进户执法工作方案，研究部门协作新模式，提高问题处置能力。保持打击发票违法活动的高压态势,以重点专项检查和专项区域整治工作为工作重心，加大对发票“买方市场”违法行为的打击力度，在全地区开展餐饮、旅店、娱乐业发票专项检查。完善一级稽查工作机制，全面推广电子查帐手段，提升稽查的打击震慑作用。加大对“营改增”试点行业稽查力度，开展区域税收专项整治，严厉打击发票违法犯罪行为，重点开展煤炭、房地产等行业所得税专项稽查工作。

　　六是加强第三方涉税信息平台建设，提升信息管税水平。我市成立全市第三方涉税信息管理组织机构，7月份开始，第三方涉税信息共享平台正式进入试运行。我局坚持边运行、边接收、边利用的原则，明确各成员单位报送信息的具体内容、时限、程序和具体要求。结合公共集成工作平台，重点研究系统内征管数据与第三方信息的分析比对，逐步开展联合控管，对排查出来税收风险点针对不同情况制定差异化应对措施，利用掌握的全市“大数据”开展分析利用，促进地税收入全面增长。

　　七是稳中求进，征管改革由试点到示范转变。总结海州区局和阜蒙县局的征管改革试点经验，形成全市的征管改革方案。将阜蒙县局利用后台系统提供的强大查询功能，形成从数据分析到反馈的闭环管理模式向全市推行。海州区局今年继续简化办税程序，优化征管流程，实现办税服务厅集中受理、内部流转、统一回复的办理流程，给全系统打好样。

　　八是做好企业分立工作，提前完成工业企业分立任务。9月底提前完成省政府要求的4年完成41户的分立计划。继续加强与相关成员单位的配合，及时解决企业分立工作中遇到的实际问题；加强对各县区的督导力度；集中力量，做好阜新矿业集团、阜新市自来水总公司和阜新市热力总公司几家重点企业的分立工作。

　　九是全面落实全系统绩效管理工作。把绩效管理作为市局提升站位的有效抓手，尽职尽责，健全绩效体系，搞好工作衔接，督促各级绩效组织发挥督办协调职能，争取在9月份全面落实好市局对机关、市局对县区局的考评体系，形成高效顺畅的绩效工作局面。

　　十是拾遗补缺，规范减税。开展税收优惠政策执行情况清理检查工作，重点检查享受税收优惠政策的主体资格、审批程序、审批权限和执行期限是否合法，存在违法行为的立即纠正。

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　　截至2013年，阜蒙县现有总人口73.0687万人，有蒙古族、汉族、满族、回族、锡伯族、朝鲜族等21个民族。蒙古族占阜蒙县总人口的20%，分布在阜蒙县各地，其中在佛寺、大板、王府、沙拉、大巴、哈达户稍、红帽子等乡镇聚居较多。

　　文章来源：阜新市地税局

 

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