银川地税局：整改事项件件落地是衡量教育实践活动取得实效的重要标志

　　党的群众路线教育实践活动进入“整改落实、建章立制”环节以来，在自治区和国家税务总局的精心指导下，全系统教育实践活动继续保持了良好的态势，取得了新的成绩。同时，教育实践活动越深入，干部群众就越关心反对“四风”的实效，也越在意所作出承诺的兑现。因此，教育实践活动是否取得真正的实效，关键是要做到整改事项件件落地。只有这样，我们才能做到避免虎头蛇尾、知行脱节，确保活动严格标准、善始善终。

　　一、整改的问题要找准

　　中央明确指出，党的群众路线教育实践活动要着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题。找准问题就要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“散光”、“跑偏”、“走神”，不能笼而统之、大而化之，不能避重就轻、遮遮掩掩。各单位虽然通过“查摆问题，开展批评”两个环节，对存在的问题进行了查找，但是也要对查找问题进行“回头看”，看一看查找的问题是否准确，是否经过群众提、自己找、互相帮三个环节。只有找准问题，才能有的放矢，为真正解决问题对好焦、标好靶。

　　找准问题，群众提是基础。党员领导干部在作风方面存在哪些突出问题，群众看得最明白，心里最清楚，也最有发言权。要动员群众积极参与，坚持“开门搞活动”，采取多种形式，以诚恳的态度广泛听取方方面面特别是基层一线干部职工和纳税人的意见和建议，做到多角度、广覆盖。领导干部要以虚怀若谷、闻过则喜的胸怀和气度，调动起群众的积极性，让群众敢讲真话、愿意说实话，使教育实践活动真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

　　找准问题，自己找是关键。“知人者智，自知者明。”领导干部自我剖析准不准、深不深、严不严，决定着活动的质量和效果。因此，各级领导干部都要切实增强自我解剖的勇气，放下身段、抛开面子，带头深入查摆自身存在的问题。要按照中央和自治区党委的要求，对照“四风”问题，真正把自己摆进去，对自身在思想观念、精神状态、工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题进行认真查摆，把自身在作风建设方面存在的问题找准找实，真正把“病症”找出来，把“病根”弄明白。

　　找准问题，上级“点”、互相“帮”是关心。上级“点”、互相“帮”是对一个同志的关心和爱护，离开这一点，我们的问题找得就不完整，就不深入，针对性就不够。搞好上级“点”、互相“帮”，要求我们必须发扬整风精神，拿起批评这个有力武器，特别是要彻底打消“批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”等顾虑，开展积极健康的思想斗争，以敢于揭短亮丑的勇气和态度，深挖根源、触动灵魂，既深刻剖析自己，又开展诚恳的相互批评。只有这样，才能真正触及问题本质、挖到思想根源，达到“洗澡”、“治病”的效果。

　　二、整改的方案要定实

　　整改落实阶段是学习实践活动出成果、见实效、管长远的关键阶段，是广大党员干部群众最为关注的阶段。有好的整改方案，是搞好整改落实工作的依据、前提和根本，决定着整改落实的方向、力度和效果。因此，各级党组织要充分运用查找问题的成果，把对照检查报告中提出的整改思路和措施具体化，力求做到“准”、“实”、“行”，使整改方案真正成为解决实际问题、建立长效机制的路线图。

　　要聚焦“准”，增强针对性。要充分利用学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评两个环节的成果，在班子对照检查材料的基础上研究制定整改方案。要对开展教育实践活动以来查摆出的突出问题和需要建立完善的制度进行全面分析、归类和梳理，准确把握影响地税事业发展的关键问题以及基层干部群众普遍期待的现实问题。

　　要体现“实”，突出实践性。地税部门肩负着筹集财政收入和调控经济、调节分配的重要职责。我们抓整改落实要与创新税收征管、优化纳税服务、实现税收收入持续稳定增长、为自治区实施“两大战略”、“两区”建设提供可靠的财力保障相结合；要与解放思想、主动作为、加强税收政策研究、推进地税事业科学发展相结合。把整改落实的成果转化为[*{c}*]地税科学发展的实际能力，转化为促进工作落实的具体措施，转化为增强党性修养、转变作风的自觉行动。

　　要着眼“行”，体现可操作性。一个好的整改落实方案应是可把握、可操作、易执行的方案。因此，在制定整改落实方案时，要对重点问题、重点措施和重要机制进行责任分解，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排，使构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的长效机制体制，接受群众监督，让群众满意。

　　三、整改的措施要有力

　　抓整改就是抓落实，不但需要坚决的态度和科学的方法，更需要可行措施和有力的行动。因此，在落实整改中，要对准焦距、找准穴位，搞清楚哪些是班子的、哪些是个人的；哪些是思想层面的、哪些是制度层面的、哪些是执行层面的；哪些是当前能够解决的、哪些是需要长期努力解决的，逐项列出问题清单，跟进解决。具体来讲，措施有力就要落实好“五制”：一是落实“责任制”。要履职尽责，主要领导要始终履行好“*9责任人”的责任，牵头领导和责任单位要按照责任分工和时间要求抓好整改工作落实。二是强化“督办制”。要把整改落实工作作为绩效管理的内容，加强督促检查，推动任务落实。领导小组办公室要会同有关部门下达整改督办单，认真督办考核。三是推进“公示制”。对整改内容、目标、时限、责任和进展情况，要通过一定方式向群众公开。对整改到位的问题要及时向纳税人和基层公示，接受群众监督。四是实行“通报制”。要认真总结、宣传和交流整改落实、建章立制的好经验好做法，及时通报整改情况，推介教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果，推动面上工作。五是严格“销号制”。要加强“台账”管理，整改到位一项销号一项,要以群众的满意度作为整改风向标，做到整改不到位的不放过、群众不满意的不放过，群众满意的才能“销号”，不满意的继续整改，决不能自说自话，只有让群众真正看到实实在在的变化，整改才算落到实处。

　　四、整改的事项要落地

　　整改落实，是教育实践活动兑现承诺、取信于民的关键阶段，是集中体现实践特色、出成效见成果的关键所在，也是整个教育实践活动的出发点和落脚点。要出实招、出硬招，抓细抓早，敢于亮剑，让整改工作“落地有声”。

　　要在解决问题上见成效。要集中力量办几件群众反映强烈、普遍期盼的实事好事，解决群众的“眼下急”问题；要着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，增强党员干部的责任意识、群众意识、廉洁自律等意识，切实转变思想作风、领导作风和工作作风，真正解决麻木不仁、敷衍塞责、办事效率不高等问题，密切党群干群关系；要本着务实管用的原则，全面推进制度机制的创新，认真做好现有制度的清理、废止工作，切实解决制度缺失和制度障碍问题，努力形成符合群众路线要求的长效机制。

　　要在践行承诺上见成效。要把整改的内容和任务，整改的目标和时限，整改的措施和办法，整改落实的责任，都要向群众公开承诺，自觉接受群众的评议与监督。对于一些容易解决或有能力解决的问题，要做到即知即改，决不拖拉，马上就办，并且务必办好；对于一些受客观条件限制一时难以解决的问题，要制定切实可行的阶段性目标，分解任务，细化到部门和单位，责任落实到人，逐步解决，取得群众的理解与支持。

　　要在狠抓落实上见成效。对于群众反映的突出问题，既要积极主动、真抓实改，又要立足现实、量力而行，不能“吊胃口”；既要克服畏难情绪、防止无所作为，又要避免急功近利和短期行为，不能“一阵风”；要提倡尽心竭力、善始善终，防止表面文章和虎头蛇尾，不能“放空炮”；要提倡讲实话、办实事，力戒有心动没行动，不能“干吆喝”。要进一步强化建章立制工作，在制度建设中，要做到立足当前，着眼长远，对已有制度进行梳理，改废止的废止，该修订的修订，该合并的合并，形成用制度管人管事的良好机制。

　　总之，群众的意见就是整改的目标，要把群众满意作为*6目标，把群众期待作为整改方向，切实从群众反映强烈和不满的突出问题改起，一件一件地改，改一件成一件，言而有信、说到做到，唯有如此，整改才会真正的取得实效。只有整改事项件件落了地、群众心里有了底，才标志着教育实践活动取得了实效。

　　文章来源：银川地方税务局