任何事情都有两面性,正如天使和魔鬼的差距,往往只在一念之间。出口退税额度的增加,为我国对外贸易企业提供了更大的支持,但也让图谋不轨之徒嗅到了可乘之机。因此,如何在助推贸易发展的同时打击骗取出口退税的行为,是一个亟待解决的问题。
在巨额利益的引诱下,一些不法分子走向骗税的深渊。一些税务稽查人员透露,近些年,出口骗税越来越专业化、团体化,骗税分子往往深谙一些退税制度上的薄弱环节,多环节、跨地域作案,设下一个又一个表面上看似没有任何破绽的连环套。
这些“精心”设下的连环套,往往需要稽查人员“精益求精”地逐个解开。多年从事税务稽查工作的浙江国税局稽查局局长王黎明说,近些年,打击骗税的方法不断创新,通过调取购货、出口等单证核查分析,例如发现一家嫌疑企业“海运提单”上写明的货物与实际货物不一样,由此获得重要的骗税证据。
打击出口骗税是一场涉及税务、海关、公安、外管等多部门的联动战。“各部门的信息交换平台近些年逐渐完善,也更加注重发挥各自专业优势,形成打击合力,加强省际合作,这些措施都对打击骗税十分有效。”广州市国税局副局长王峰说。
“当然,在打击出口骗税中,我们也要*5限度地避免误伤,提高打击效率。”王黎明说,我们总结近几年骗税案的经验,也会利用预警监测提供的线索,锁定敏感产品与企业,不断提高打击针对性。
我国建立比较成熟的出口退税制度可以追溯到上个世纪80年代,而出口退税与出口骗税一直共存。一些税务稽查人员坦言,目前出口骗税的形势越来越复杂,骗税已经形成了一个较为成熟的产业链,防范和打击骗税必须警钟长鸣。
同时,一些长期从事出口退税工作的税务人员也指出,防范和打击出口骗税,要更强化增值税管理,保证增值税链条的完整、连贯,杜绝虚开行为。同时改变目前“退前审核”为“企业自行申报、税务机关重点核查”的模式,将有限的力量从审核转为风险防范。
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