今天老百姓最关注的财经大事件应该就要数房地产税了，小编我的微信一大早也被各种媒体推送的有关房地产税的新闻刷了屏。

　　新闻是这样的：据新华社8月5日、也就是昨天发布的消息，*7调整过的十二届全国人大常委会立法规则本周向社会公布，包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中。如果说在此之前房地产税一直还是传闻中的概念性的东西，那从昨天开始，房地产税法正式进入了全国人大的立法规则，离出台也就不远了。

　　在全国城镇住房自有率达到90%的中国来说，房地产税与老百姓的生活密切相关，尤其是对于有多套住房的家庭来说，房地产税的每一个细节都是关乎真金白银的大事儿。为什么要征房地产税？立法后将具体如何征税？征收房地产税会增加每个人的负担吗？房地产税开征后能见到哪些后果？今天小编看到一则新闻，标题是《房地产税法最快2017年通过，人均60平米或免税》，那么60平米的数字又是怎么计算出来的呢？随着房地产税法提上日程，这些问题答案也逐渐清晰，就让高顿网校小编和高顿财经CPA研究中心研究员James带您一看究竟。

　　Jamse介绍，近年随着经济水平不断提高，城乡居民收入和住房的持有水平也在不断提升，尤其是北上广这样的大型城市，城市的快速建设使得部分居民的住房持有量快速更替和沉淀。在自有住房需求得到满足后，房地产在一定程度上成为投资品，加上土地、户籍政策的催发，很多城市炒房现象愈发严重，房地产投资有向房地产投机演变的趋势。这在很大程度上推高了房价，不仅破坏了房地产消费的理性、引导居民树立了错误的消费观，还在一定程度上破坏了房地产市场稳定发展的大环境，更重要的是严重降低了大部分居民居住条件的提升和生活质量。

　　“有房的炒房价，越炒越高；没房的越来越买不起。”

　　同时现行房地产税收制度中，地产税费内容繁复，现阶段保有环节几乎没有税收，税收主要集中在建设、交易环节。其中，房地产建设环节涉及耕地占用税、契税、城镇土地使用税、建筑安装营业税及附征城建税、教育费附加、企业所得税和印花税；交易环节，卖方销售需缴纳销售不动产营业税及附征的城建税和教育费附加、土地增值税、企业所得税或个人所得税。目前，个人买卖房屋暂时免征土地增值税和印花税。此前为了抑制房地产投机，国家推出的围绕税费进行的房地产市场调控手段均以交易环节税收为主，促进住房资源合理配置效果不够明显，并未起到抑制房地产投资的效果。除保有环节税收外，现阶段交易环节税收重在调节卖方。在供求关系紧张的市场环境下，卖方承担的税负基本转嫁至买方，增加了中低收入人群和自住等合理需求的购房负担，偏离了调控方向。

　　由此可以看出，此次的房地产税立法，不是单纯粗暴地增加新税种，而是将以往繁复的房地产税收种类进行整合梳理，重新建立一整套全面、科学、合理的房地产税收制度。

　　目前房地产税改革路径的大框架已基本成形，主要是把现有的房产税和城镇土地使用税合并成为新的房地产税，增加房地产保有环节的税负，以房地产的评估值为征税基础。但是如何以房地产的评估值进行征税？具体以何种形式征收？

　　对于征收模式，一直以来讨论较多的主张有两种，一种是按照套数征收，一种是按照平均面积征收。如果按照*9种，那每个家庭将拥有一个不征收房产税的套数底线，很有可能是一套，从家庭拥有的第二套住房开始按每套征收。但这里面有一个问题就是，如果按照家庭拥有的套数征收的话，一定会催生很多假离婚的问题，就会衍生出一些社会问题。

　　另一种思路，也就是按照每个人的平均面积征收。不管家庭、个人拥有多少套房，扣除一定的人均面积后，多出的面积再进行征收。由于这一种思路的可操作性较强，带来的负面效果也更小，所以专家和媒体推测未来房地产税征收有望通过划定“豁免征收面积”来确定房地产税起征点，即个人或家庭在豁免征收面积以内的住房，免征收房地产税。

　　对于媒体上盛传的60这个数字的依据，James谈了谈他的看法。

　　James指出，目前这个数字只是专家、学者和媒体预估的数字，不是正式的数字。今年年初也有专家学者建议人均起征面积定为30平方米。所以在房地产税法和地方的细则正式出台之前，所有的数字都是预估值。虽然有媒体报道60平米这个人均起征面积是内部参与商讨房地产税团队的主流意见，但也不代表一定就会以这个标准制定。

　　那么为什么会是60这个标准呢？

　　James解释，此前上海和重庆曾进行过房地产税试点，也是采用的人均面积的征收思路，上海的起征点就是第二套人均60平方米，也就是三口之家第二套有180平方米免税。

　　众所周知，房地产税的起征点应和国内实际房屋持有量挂钩，也就是和人均住宅建筑面积这个统计数据挂钩，否则起征点一定会脱离实际。人均住宅建筑面积这个数据，*7的是2012年的数据，2012年中国城市人均住宅建筑面积为32.91平方米，农村人均住房面积为37.09平方米。对比2009年底对应的数据30平方米、33.6平方米，城市和农村分别增长了9.7%和10.4%。按照这个增长速度，全国城市农村人均住宅面积在2015年底将分别达到36.1平方米和40.94平方米。“而且近两年房地产市场的火爆，可能实际数据比这个还要高。”James说道。

　　James同时分析，但这里面有三个问题。*9，城市和农村现在的住宅人均建筑面积本身就已经包含了持有多套房的因素，所以以此数据制定房地产税起征线并调控房地产市场，需要在最后的结果上分析并适当下调。第二，房地产税的制定应该考虑到各地方经济发展水平等综合因素。比如上海2012年人均住宅建筑面积为33.90平方米，位列全国第6，最终房地产税起征线为人均60平方米。如果统一制定的话，按照什么样的经济水平作为参考？是不是以沿海发达地区的案例作为底线的参考？第三，制定房地产税需要考虑到时间因素和住房需求的发展。新法律颁布后若干年才会开启修订，并且应该考虑到未来几年消费者对自住房面积的需求和对生活质量的需求都会有比较大的提升，所以需要有一定的政策预留。

　　综合上述分析的话，60平方米的人均起征点处于合理范围区间内。

　　世界各国房地产市场现状不同，也就决定了房地产税税率差距比较大，从0.3%到3%都有。按照大多数国家采用的标准和目前国内家庭的承受能力来看，0.5%—1%是比较合理的。而且不同的房产持有量，税率不同。

　　虽然无法直观估计房地产税能否带来房价的直接下跌，但房地产税是各国抑制房地产投机的同行做法，且都受到了一定的成效。James看来，房地产税开征后可以抑制炒房，并且能通过税收等稳定方法减弱地方政府对土地财政的依赖，这都会在客观上降低房价。但土地属于稀缺资源，且目前国内经济对房地产的依赖过大，能不能起到很好的调节作用还不得而知。

　　最后James总结道，由于不动产登记短时间内无法统计，所以房地产税短期开征不太可能，所以持有房产的人不必过分关注，加之房地产税主要是税费结构调整而不是粗暴加税。但目前房地产税立法还存在一些不可避免的问题，比如与土地出让金的租金属性和房地产税征收本身存在重复现象等，但相信随着立法正式完成后这些问题都将得到解决。、