基金会透明也并非易事
 

　　几个月前，一位上海企业家通过壹基金捐赠了10 万人民币用以帮助贫困儿童。当工作人员将受赠人名单送到后，第二天这位捐赠人便自己飞到昆明，一家一家去查实捐款落实情况，整个行程下来就花费3 万多元。这件事让壹基金秘书长杨鹏思索良久，他深刻地感觉到，公益组织需要重建公众信任，而信任的前提就是透明。
 

　　2007 年4 月，在亲身经历了印尼海啸之后，李连杰决定做点什么，“中国红十字会李连杰壹基金计划”作为中国红十字会下属的慈善专项开始运作；2008 年李连杰在上海成立了“上海李连杰壹基金公益基金会”，作为红十字会“壹基金计划”的执行机构。去年12 月3 日，壹基金已在深圳注册成立成独立身份的公募基金会。
 

　　“我们希望从一开始就做到公开、透明。”杨鹏回忆说，从建立开始，壹基金就聘请了德勤为其做账目审计，而记账公司则由KPMG 下属KCS 公司负责。其实，目前国家规定的“法定透明度”只需要简单的财务、收支报告，而具体到每个项目耗资、花费在审计报告中是不需要提供的，仅从法律角度，壹基金不必呈现这些数据，但杨鹏坚持认为，“这种信息量和效率显然满足不了公众对信息及时、有效的要求。”
 

　　可即使基金会本身有了意愿，公开或透明实现起来也并不是想象中那么简单——当时壹基金只是中国红十字会下属的“慈善专项”，并没有自己独立的账户和公章，在捐赠以及项目运作上存在不便：在信息披露方面，虽然壹基金尽量将工作过程呈现在网站上，但由于财务不独立，捐赠情况无法向外界公开；中国红十字会本身的层级架构，也让捐赠款项流向的反馈周期比较漫长，相应的捐赠数据和资金使用数据呈现给公众有一定困难。
 

　　经历了1 年多努力，2010 年12 月3日，壹基金终于在深圳落地，获得深圳市民政局批准后，深圳壹基金公益基金会成立。自此，壹基金拥有了独立从事公募活动的法律资格，无论对于创始人李连杰还是中国公益事业，这都是一次巨大突破。但“给了你自由的权利就要承担自由的责任”，杨鹏说现在的壹基金其实备感压力。
 

　　壹基金的治理结构发生很大变化。李连杰作为创始人和理事之一，与王石、柳传志、马蔚华、马化腾等其他10 位理事一起组成理事会，定期对壹基金战略做出决策；而在理事会之下则是负责具体执行的执委会以及秘书长。壹基金正在由李连杰为中心转变成以章程、决策流程为中心的组织。李连杰也希望更突出机构形象，慢慢淡化个人标签，他将这种转变看作未来壹基金可持续成长的必要条件。
 

　　12 月18 日，壹基金“为爱奔跑”山地马拉松赛将在深圳盐田举办，这个公益长跑活动将为壹基金“壹乐园”和“海洋天堂”计划筹款，以帮助更多身处困境的儿童。在这个活动的宣传页上，已经看不到李连杰和众多企业家理事的身影。在杨鹏看来，壹基金正在从“一个人”的基金会转变成“一家人”的基金会，这是一个去个人化的过程。用杨鹏的话说，现在的壹基金正在向治理结构更规范的上市公司靠拢，而在壹基金去个人化的过程中，“透明”将是杨鹏着力为壹基金打造的重要竞争力。在壹基金的网站上，可以清楚地看到截止当前时点，壹基金募集到的捐款数额。
 

　　至于如何重建公众信任？在杨鹏看来，作为中国较有影响力的民间公益组织，壹基金有责任继续探索，目前壹基金正与用友合作，探索开发适合公益组织的信息管理系统。
 

　　在杨鹏的设想中，通过信息系统不仅能够让捐赠者可以实时查询捐赠款项的流向，甚至将壹基金资助项目的全过程实现可监控，比如项目审批过程、项目调查报告、进度报告全部可以在信息系统中处理，而公众可以进入网络，随时了解即时情况。但是杨鹏同时强调：“透明是需要成本的。”
 

　　从应用信息系统的情况来看，虽然这样做可以让公众用相对性价比较低的方式获得信息，但对于公益组织也会增加相应的成本，比如谁去记录项目进展过程，谁追踪项目建设过程，信息用何种方式传递和呈现？只要有行动，就会发生成本。“透明的本质是新的管理方式，公益组织的管理流程都需要随之调整。”
 

　　成本的增加，却又会导致公众的误解。中国公益事业的发展才刚刚起步，整个社会对公益组织的认识还不成熟，理解存在偏差，而矛盾之一就是“管理费”。目前中国有关法律规定公益组织管理费用的上限是占到捐赠额的10%，但从国际公益组织的管理来看，这个数字并不合理。
 

　　公益组织可分为行动型组织和资助型组织。中国的公募基金会一般是行动型组织，完全以自己为主进行项目操作和执行，这种组织需要的管理费用相对较高，比如人力成本。而资助型基金会主要负责募集捐款，然后交由其他公益组织负责具体项目执行。由于不负责具体项目执行，管理费相对较少。
 

　　在国外，公益组织的管理费用是根据市场决定的，“公益其实是一种社会服务，是有价格的，是要购买的，是需要有成本来付出的。”杨鹏这样说。但目前，公众似乎很难接受这种观念，因此管理费用成为公众关注的一个焦点。
 

　　但透明，是公益机构必须做到的，这是社会发展的趋势。在杨鹏看来，今天的社会面貌已经发生巨变，网络时代来临，让获取信息的成本降低，信息流动也更便捷；而年轻一代的崛起，带来了新的需求，比如捐赠人要求主动参与的意识越来越强，过去因为各种渠道不畅通，信息不对称，需要有公益组织代表捐赠人从事公益活动，但现在已然发生很大改观。捐赠人要求瞬间的、准确的信息提供，并且要求项目信息及时反馈，这些都是今天的公益组织必须正视的。
 

　　这种透明，不仅需要壹基金自身的信息提供，还要求合作伙伴甚至受益人能够及时提供反馈信息，这是一个涉及公益产业整个链条的庞大系统工程，而要将这个渠道建立起来，需要成本、时间，以及各个环节的配合。“你给了捐赠人参与的权利，他可能未必用，但这是一种尊重。”
 

　　而对于“壹基金”，透明还有另外的意义。壹基金的理念是“尽我所能，人人公益”，目的是让公众最方便地参与公益事业，做公益人，透明其实是参与的基本条件。“不透明公众就不了解你，没办法参与，所以谁把透明做得彻底，就越能够获取公众信任，吸引公众参与。”
 

　　“作为一家民间公募基金会，完全靠捐赠人的信任才能持续下去的，而透明又是公众越来越强烈的诉求，壹基金必须走在前面。”杨鹏表态。