减轻企业负担，降低企业成本，增强企业活力，是缓解经济下行造成的困局的重要手段。全国政协委员、杭州市政协主席叶明建议，进一步深化税费改革，切实降低民营企业成本。

叶明说，目前，在部分行业、企业，尤其是民营企业税费占营业收入比重仍然偏高，负担仍比较沉重。主要表现在社保缴费率高；引进高新技术企业人才时个税负担重；增值税抵扣链条不完整，部分营改增行业有隐忧；部分税目存在重复征税，等等。

叶明建议，采取灵活多样的方法，对社保缴费基数和缴费比率有关规定进行调整和修订。为鼓励引进高端人才，可以通过个税适当减免或者返还的方法，减轻企业引进人才的压力。
全面实施营改增，打通增值税抵扣链条，逐步消除重复征税的弊端。对于营改增后短期内税负有所增加的行业，相关政府部门可以有针对性地制定相应的配套扶持政策，帮助特定行业降低税负，渡过过渡期难关。

对于企业所得税与个人所得税重复缴纳的部分，叶明建议，可以按照其财政贡献率，允许地方政府给予一定的金额奖励。对于城市维护费等附加税费，可以探索打包设置综合税种，并在财政支出中按用途比例进行分配，减低税收征收成本。

此外，针对当前小微企业税收优惠政策多，操作较复杂的问题，叶明建言，在创新创业的背景下，可对小微企业设定一个一揽子综合税率，简化优惠政策的申请程序，缩短减免税收申请的时间。同时，对缴税确有困难的小微企业，可以设置缓交期，以扶持小微企业的发展。

本文来源：中国财经报；作者：刘明中