不久前，大连市国税局局长赵福增和大连市地税局局长王安栋共同签署《大连国地税信息化高度聚合合作备忘录》。双方提出，在网络互联、数据共享、系统互访和证书互认等15个方面开展深度合作，并一致同意加强组织沟通，形成常态机制。这标志着大连市国税局、地税局信息化战略合作关系的建立。

国家税务总局领导提出国地税合作要实现“信息高度聚合”。“这个提法有分量、有深意，我们经过学习、研磨和实践，逐步探索大连市国税局、地税局的合作模式。”大连市国税局总经济师谷兆春表示。但是，要实现国地税信息、数据互联互通的“高度聚合”，首要的问题就是如何保证信息安全。“互联互通，不是简单地拉一根网线过去。”大连市地税局信息中心主任王昕巍说。

据介绍，大连市国税局、地税局已制定《办税信息安全管理规范》、签订《联合办税信息安全协议》。明确统一网络布线、统一设备准入互认、统一人员身份认证和统一应用单点登录；从市局到基层局、所，全部使用专用的国税、地税专线联通；准确区分彼此互访的内容，保障互访行为的可查、可控。目前，各级基层税务机关开展的互相派驻、共建办税服务厅和共同进驻政府服务中心三类联合方式，均对信息安全人员实行属地化管理，明确办税终端管理规定，要求联合办税的互派人员必须签订个人安全协议，使责任到人、安全到点。

互联互通，使线下实现“进一家门办两家事”；而构建电子税务局，则使网上“办两家税”更便捷。据了解，目前，大连市国税局、地税局正在合作构建的电子税务局包括：双方实现共用“一把钥匙”，任一方的CA身份认证，都可以进入两家的系统，完成国地税办税系统的无缝切换。双方完善网上涉税业务关联，实现国税、地税财务报表的一表报送，两家申报数据有效关联，教育费附加自动计算并交换数据等功能，并且在纳税人完成国税业务的申报后，系统将自动判断是否需要进行地税业务的申报以及分步式引导地税材料申报，让纳税人享受到一站式服务。实现微信平台、移动办税端的“一个面孔”。到7月初“金税三期”全面上线时，电子税务局还将全面对接“金税三期”系统。

本文来源：中国税务报；作者：郑国勇 程丽华