规划失当拖了上班时间的后腿
日前公布的《中国新型城市化报告》对50座城市上班花费时间进行了排名。北京以52分钟居首,其次为广州48分钟、上海47分钟、深圳46分钟。
人们上班时间的延长从一个不容忽视的方面折射出,我们的城市交通乃至城市规划出了问题。
城市道路越来越宽,越来越向郊区纵深延伸,为什么却彰显不出应有的交通效率呢?究其原因,其一,有目共睹的是,越来越多的居民将拥有私家车作为享受现代生活的重要标志之一,其结果是城市交通的机动化使交通需求激增。北京、上海、广州、成都、深圳等特大城市,小汽车出行比例不断上升,北京已超过30%,而公共交通出行比例大多在20%左右。这就要求政府积极倡导绿色出行的时代理念,将大力发展公交事业的公交优先原则着力推进。否则,时速12公里的自行车,却能将目前平均车速只有每小时10公里的公交车远远甩在后面的情形,将使城市公交长时间陷于尴尬的窘境。
其二,更须正视的是,城市居民上班时间的延长,与城市化进程中的规划有失科学、合理不无关系。城市建设日新月异,无疑应朝着更有利于宜居的方向发展,向着以人为本的目标迈进。但在一些城市建设的决策者、规划者心目中,却是处心积虑地将行政机关、商业、金融、医院等公共服务机构向城市中心区集中。这样做或许可以*5限度地彰显城市的现代感和繁荣程度,同时也就体现了相关决策者、规划者的政绩,但却在无形中背离了以人为本的宜居理念。更不用说,一些城市在规划经适房、廉租房等民生工程中,刻意将其置于远离城市中心区的郊区地带。
因此,消除因堵车而造成民众的时间、精力被无端消耗、生产生活成本大为增加的消极现象,改善道路基础设施以增加运输能力是必要的,但更应当变革城市建设与交通规划观念。城市只能是人的城市,而不是其他。如果我们的城市规划能够保障土地利用和城市功能的科学性、多样性,致力于城市与交通的均衡、协调发展,就可以有效提高交通系统的总体效率,大大减少因规划不当而人为制造的交通需求,这是让城市道路畅通的治本之策。
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