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福建国税：四大举措抓绩效全面监控保运行

来源：高顿网校 2014-09-28

　　全面实施绩效管理的号角已经吹响，福建省国税局作为非试点单位，进入二季度以来，即按照试点单位标准严格要求，自我加压，倒排工期，紧跟节奏，确保7月1日顺利上线。

　　开展全员发动，促思想共识。

　　一是从思想[*{c}*]入手，将绩效管理列入“一把手工程”，省局主要领导和分管领导逢会必讲，每半个月组织一次绩效工作小结分析会，每月在局务会上进行一次情况通报，并先后26次对绩效工作作出批示和指示，推动工作开展。6月4日起全系统层层召开动员大会，开展全员动员、全员培训，进入临战状态。二是从价值认同入手，面向基层开展问卷调查，深入机关处室点对点交流探讨绩效工作，形成人人参与、全员共识的生动局面。三是从文化渗透入手，开通内网绩效专栏，推出《海西税务》封面文章，设置楼道绩效文化展板，开展“微思细语”绩效大家谈，进行全方位、多元化宣传，积极打造绩效文化，树立全系统共同绩效观。

　　依托树状模型，建责任体系。

　　建立树状结构图进行责任分解，建立以省局为主干、以系统为根基、以机关为枝杈的责任体系。一是横向分枝到人。在机关建立“主要领导-分管领导-责任处室-责任人”四层分工负责制，将总局三级指标承接落实到每个具体人头。二是纵向扎根到底。在系统建立“省局-市局-县局”三级对口负责制，成立三级绩效办，对下细化和延伸考评指标，层层实施、分分落地。

　　模拟实战演练，找问题差距。

　　从4月开始每月进行一次模拟考核，对指标完成情况进行分析总结并全省通报。建立工作日志，设计统一台账，加强痕迹管理和过程监控。以信息化为支撑，自主开发智能监控软件，对征管效能和信息管税等可量化指标实现自动考核和实时提示。注重绩效沟通，开设微信群、QQ群组实时互动，建立双向互动机制，及时反馈、总结和改进。转发总局和刊发本局绩效动态17期，及时通报工作进展情况和存在问题，以问题为导向及时改进工作。

　　完善配套措施，重机制建设。

　　一是建立横向比较机制。

　　对省局承接的指标完成情况不单纯以总局得分来评价，同时参考全国其他单位同类指标完成水平进行综合评价，充分考量不同指标难易程度，力求考评更加科学合理。

　　二是建立重大事项协调机制。对职责交叉的指标，明确牵头和配合部门的责任分工，完善协调机制。

　　三是建立督导检查机制。由局领导带队分组深入基层和机关处室检查绩效准备工作落实情况。

　　四是建立激励约束机制。采取激励为主和问责为辅的双向奖惩机制，通报表彰优秀单位，给予经费预算、评先评优和人事任用的倾斜；同时实行末位问责，做到督察有力整改到位，鞭策后进赶超先进。

　　让自己平静几秒：

　　不年轻了，我们会说年轻真好。看到死亡，我们会说活着真好。伤心失意的时候，却说不出活着有什么好。然而，要是没有活下去，也就看不到人生的千回百转，也不会知道曾经认为无法承受的痛苦是会过去的。当你以为心已经荒芜，它却会出奇不意开出花来。那一刻，所有的荒芜都成了往事，活着就是君王。——张小娴

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