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山西太原市国税局多措并举规范税收执法行为
来源：
高顿网校
2014-10-11
高顿网校友情整理，为你提供*7最详细最专业的国税资讯及问题，这是本期内容：山西太原市国税局多措并举规范税收执法行为
太原市国税局坚持严格执法、规范执法、文明执法的执法理念，多措并举，全力推进税收执法的全程监督，税收执法行为得到全面规范，执法质量和水平显着提升。
*9，严格执法程序，促进规范执法。
一是扎实推进税务行政审批事项制度改革，规范行政审批事项。对总局公布的87项行政许可和非许可审批事项，逐项核对审批项目、审批部门、设定依据和审批对象，牵头梳理市、县两级国税部门保留的行政许可和非许可审批事项，并进行核实确认。对上级部门审核确认的保留项目，及时向社会公布，接受社会监督，坚决杜绝随意新设、变相审批等问题。
二是严格执法“五制”，强化执法监督。建立健全集“责任制、考核制、评议制、追究制、奖励制”为一体的税收执法管理机制，通过对执法行为按月自查、按季检查，市县两级定期召开例会进行分析等措施，强化了执法监督，有效预防和减少了执法过错行为的发生。2013年，累计表彰执法先进集体和个人565人个（人）次，奖励60390元；累计追究执法过错责任人810人次，经济惩戒58330元。
第二，规范执法行为，统筹进户检查。
一是规范进户执法检查工作。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，按照省局要求成立了规范进户执法工作协调小组，对进户执法事项进行统筹安排、统一管理，统筹协调各部门进户执法事项。组织开展了市、县两级税务机关制定的进户执法项目的清理工作，并且对总局、省局制定的15项进户执法项目提出清理建议。针对纳税人集中反映的多头进户、重复检查的问题，制定《太原市国税系统税务检查和纳税评估工作统筹实施办法》，统筹各项检查，推进了检查评估工作的科学化、制度化、规范化。
二是建立健全争议裁定制度。针对税收执法督察工作中出现的检查单位和被查单位之间发生的争议问题，实施争议事项裁定制度，对其进行统一集体裁定，解决了检查中的争议事项，有效规范了检查行为。2013年，共对执法督察和所得税专项检查工作中涉及的22户企业47个争议事项进行了集体审理。
三是开展执法案卷评查。按照“统一标准、自查自评、随机抽查、集中评定”的原则，采取基层单位自查自评、市局实地抽查复评的方式，对行政处罚、减免税审批（备案）管理、税务稽查、重大税务案件审理等4大类978卷执法案卷进行评查，累计发现并整改执法问题721件，提出工作建议53条，评选优秀执法案卷20件，并将案卷评查中发现的典型问题和待明确事项，书面反馈相关税种管理部门进行整改，提高了税收执法案卷质量。
第三，强化政策研讨，提升执法水平。
一是建立政策研讨会制度，统一政策执行标准。针对在工作中遇到的不易准确把握的税收政策，组织由局领导、相关处室负责人、业务骨干及问题提报单位等人员参加的政策研讨会，对重大涉税政策执行事项进行集体研究讨论，形成审议意见，统一了政策执行标准，有效防范了执法风险。今年截至目前累计召开2期政策研讨会，研究解决了企业集团统借统还利息支出税前扣除等重大涉税事项12件。
二是组织开展“典型案例大讲堂”活动，围绕特殊行业检查、特定项目管理、虚开专票案件等热点难点事项精选7个典型案例，由案例的检查人员亲自担任主讲人，从选案方法、行业特点、共性风险点和征管难点、检查方法、问题定性及相关政策依据等多个方面入手，面向基层一线的管理、评估检查和税务稽查部门的负责人进行讲授，从一定程度上解决了执法标准时松时紧、处罚标准畸重畸轻的问题。
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