“营改增*5意义是在于避免了营业税的重复征税问题，同时可以促进企业技术改造和设备更新。”全国政协委员朱建弟在谈到即将于5月1日全面推行的营改增时表示，这项改革除了减轻行业税负外，还有三大好处：可使市场细化和分工协作不受税制影响；有利于完善第二和第三产业增值税抵扣链条，促进产业融合发展；有利于建立和完善货物和劳务领域的出口退税制度。

“除了好处，我们也看到了难点。”朱建弟坦言，营改增试点4年来，他的不少客户遇到过这样或那样的问题。他表示，从以往的经验来看，企业足够重视、充分准备是营改增顺利推行的重要前提。在实务操作中，营改增后有大量企业和商户将面临增值税发票的管理、记账、认证和抵扣等新问题，需要企业提前做好准备。否则，就会因为对营改增认识不足、准备工作不充分导致税负增加。

朱建弟认为，即将开始实施营改增的四大行业是改革中的“硬骨头”，改革推行中遇到的情况更为复杂，比如建筑业未来如何确定纳税义务发生地，建筑业和房地产业的利息能否抵扣，等等。同时，生活服务业有众多的中小企业和商户，税务机关的政策辅导是否到位，决定了营改增政策在生活服务业的贯彻执行效果。

“由于进项税额可以抵扣，营改增后加大货物劳务采购力度的企业税负将明显降低。”朱建弟说。他同时提醒，这也意味着企业必须和规范的上游供应商打交道。以房地产企业为例，只有找正规建筑公司，才可以开具增值税专用发票，而随便找的施工队就无法做到这一点。

在营改增的大背景下，对于税务专业服务机构，朱建弟认为“机遇挑战并存”。他表示，中介机构可以在营改增中帮助企业实现顺利过渡，包括帮助纳税人设计、规范和完善内部控制制度，协助纳税人调整会计核算方法，强化发票管理，开展培训咨询，提供信息系统等软件解决方案等。“相信在税企双方和中介机构的共同努力下，营改增一定可以圆满有序落地。”朱建弟说。

本文来源：中国税务报；作者：张剀