股息红利个税政策调与不调都有争议

11月16日，财政部、国家税务总局、证监会发布《关于实施上市公司股息红利差别化个人所得税政策有关问题的通知》表示，自2013年1月1日起，对个人从公开发行和转让市场取得的上市公司股票，股息红利所得按持股时间长短实行差别化个人所得税政策：持股期限在1个月以内（含1个月）的，其股息红利所得全额计入应纳税所得额，实际税负为20%；持股期限在1个月以上至1年（含1年）的，暂减按50%计入应纳税所得额，实际税负为10%；持股期限超过1年的，暂减按25%计入应纳税所得额，实际税负为5%.
此前市场对于股息红利所得征税，适用2005年6月13日由财政部、国家税务总局在发布的《关于股息红利个人所得税有关政策的通知》，对个人从上市公司取得的股息红利所得，暂减按50%计入应纳税所得额，依法计征个人所得税，实际税负相当于10%.
由于原征税办法未能有效激励长期持股者，加上不少学者认为，该税收系企业已经上缴了所得税后代投资者收缴的，有重复征税之嫌，因此近年来关于股息红利税的征收方案一直屡有争议。
按照监管部门的说法，此次政策调整，旨在发挥税收政策的导向作用，鼓励长期投资，抑制短期炒作，促进我国资本市场长期稳定健康发展。但不少网友对新征税办法提振股市的效果持保守判断。兴业银行首席经济学家鲁政委表示，该政策目的就是鼓励价值投资，但是实际上作用并不会太大，因为鼓励长期持有的同时也会降低市场流动性，反而不利于价格发现。网友“股市在线网黄建”则认为，正确的做法应该是彻底取消红利税，增加投资者的红利收入。如果短期内难以做到，也应该是持股1个月至1年的减半征收5%；持股1年以上的免征红利税；对限售股则不管持股期限长短统一征收10%红利税。
股息红利个人所得税政策陷入调与不调都遭非议的尴尬境地。
网友评论：
@李大霄：通过税收政策的调整，影响投资者的的投资行为，属于鼓励长期投资的利好政策，可以有效增加长期资金，进而起到稳定市场的作用。
@天津股侠：股息红利税改革，又是鼓励长期套牢！中石油48跌到8元，中国远洋68跌到4元！每年的分红和股息的红利税就是全免了，能顶得上跌2分钱吗？哄小孩的政策，看见就来气！，要想市场好起来，赶紧出台停发新股，实行T+0，暂缓转融券，成立平准基金，限制股指期货做空的政策！其他的政策少出。
@梅雨堂：税收制度的根本就是劫富济贫。这些富人，自己想过优越生活，又不愿承担责任。最后就移民，然后发现美国税更高。我不同情他们。
@台台以台台_：股息红利税差别化征收对散户股民没啥意义，相反对社保基金等大资金才是利好。对市场最有意义的征税是应该对大小非减持的那些家伙征收“暴利税”。这才能遏制住他们的套现行为！！！
@杨涛_北京：红利税按照时间差别征收，我盼了很久，但仔细看了相关规定，按照先入先出计算，没有做到让利于民。持有1万股，其中9千股持有1年，但其中1千股经常买卖，如果在一年内买卖10次，按照先入先出，等于这1万股都算作经常买卖。这条政策，貌似让利，其实没有减轻多少税负。
@Fayehsz：刚意识到，红利税改革先进先出的持股时间认定方式是赤裸裸的增税啊。假设我持有一万股三年，市场出现低估时又补一万股，一个月内卖出一万股。如果这次操作后马上派红利，我就变成持股不足一个月了，收20%的税。
@min_gong1203：为了响应中央政府的号召，自2008年以来，一直长线持股良性投资，而换来的却是股价已腰斩垫底，股息分红更是不见踪影。现实行差别化征收股息红利税，有啥子用呢。有朝一日上市公司若大发慈悲实行分红，那仅有的丁点红利国家也不放过，还要分一杯羹啊，真会做生意啊。弱智一问，股民亏损时能否关心一下下？
@危邦不入：强制分红+差异化红利税=增加税收收入。如何能让股民坚持长期投资？很简单，能赚钱谁也不走。大量股民赔着钱套在股市里还想叫他们长期投资，这想法也太那个了。强制分红是好的，但是股民分红所得红利需征收10%所得税，对股民和上市公司来说就不好了，合适的是税收部门。好嘛，您再来个差异化红利税。
@ray奋斗小青年：中国股市的恶性循环是一条条的新政导致。何时不要针对个人投资者而针对机构投资者？股息红利税差别化征收打击一片股民。中国的企业何时不做两本账真正做业绩那么长线投资也就实现了资本的价值投资。遏制短线操作，坦白讲，真正短线操作的人是实盘操作高手也就是真正会看技术线的人，这毕竟是少数小股民。
@陕西老沙：取消红利税就好像少拔一根汗毛，红利税优惠政策就好像是把汗毛根给你留下来，可股市却要了我的胳膊和腿，甚至半截身躯，你说我在乎谁？
@股网金来211：股票红利税终于改革了，倡导价值投资，大家都很高兴。高兴之余我在想：一个价值投资者持有一个股票3年严重套牢，某日突然做了一次T+0操作，股票数量没有发生变化。这次操作即给国家创造了印花税，又给券商带来了佣金，皆大欢喜。当公司分红时再一看红利税从5%也到了20%……我不禁在想，我们高兴什么？
@鼓浪湾1975：赚了就要交税，那亏了国家有没补贴？！红利税来自上市公司的税后利润，本身而言就是重复征收，很不公平。
@V季利春：对我们这些长期价值投资者来说是好事，少交5％的税，对业绩好分红率高的公司股票更是利好，因为只要你从买入到卖出股票时间间隔超过一年你就只需按5％交税了，比以前少了一半的税，所以说好公司公布高分红方案后反而会有更多的长线投资者买入，对好公司绝对是利好 .
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