查前计划诚重要,细节检查少不了

来源: 网校 2014-12-10
案例
某税务检查组至生产半导体产品且正准备IPO的A公司检查所得税汇算清缴,进点后,检查人员按照查前计划按部就班地开始了检查,不仅实施了账证、账账、账表及表表核对,而且还实施了以产定耗、以耗定产及以产定销等分析方法,尽管花费了很多时间,但由于A公司的会计核算确实较为规范,检查组未能寻找到重大疑点。A公司财务部陆部长看出了检查组的意图,他向检查组洪组长解释说,从上一年度开始,他们公司已全力以赴准备包装上市,不仅请了著名会计师事务所辅导会计核算,而且公司也下定决心,全面规范会计核算,一定依法纳税,所以,不要说不会再存在故意偷税的问题,就是原来账面上存在的一些涉税问题也都已主动纠正并补税,以确保对上市前三年的审计、审核能顺利过关。因此,作为财务负责人,他已没有必要为了公司少缴税而弄虚作假,不然,要是上不了市,上市后股权的升值及高薪都无法享受,所以,他请检查人员放心,保证在被检查年度没有大问题。尽管觉得陆部长的话很可信,但洪组长还是对陆部长说,不管有没有问题,规定的检查程序必须完成,所以还得请陆部长继续配合至检查结束。
由于未能寻找到重大疑点,检查组只好采取对收入、成本及费用等账户进行全面检查的方法。然而,尽管又花费了很多时间,而且也发现了好几笔涉税问题,但并未见有明显故意且金额较大的问题。A公司果真没有大问题了?洪组长心里泛起了嘀咕,他一面吩咐检查人员按照各自分工继续深入检查,一面思考起究竟如何才能找到存在问题的症结。新到检查组的小王虽对如何深入检查一知半解,但在看到记载原材料采购的会计凭证后的附件仅是购货发票和入库单后,小王觉得与岗前培训时学到的附件中还应该有采购合同的规定不同,于是便请陆部长提供相关采购合同,但陆部长却说,他们公司记载原材料采购的会计凭证后都不附采购合同,其他许多企业也都不附,这次辅导的会计师事务所也未提出这样的要求,只是说对购销合同要分别单独装订。由于小王坚持要求提供,陆部长只好拿出了三本装订整齐的采购合同,见小王打开其中一份主要原材料的采购合同并认真阅读起来,陆部长忙解释说合同都是格式条款,没有什么好看的,但小王却说,不管什么格式他都不熟悉,所以要好好学习。不一会儿,小王向陆部长提出了这样的问题,合同上约定的是款到发货,但为什么他们公司常常未付款对方就发货了呢?陆部长解释说,因为供货方与他们是老关系老熟人,合同只是个形式,所以对他们公司常常时是先发货后付款。但是,一直关注对话的洪组长在仔细翻阅了应付账款明细账及相关会计凭证后加入了对话,他说,多年来半导体原材料的供应一直都很紧张,付款后能及时拿到货就很不错,而你们公司基本上都是先收货后付款,所以,这样的购销关系较为异常。但更为异常的是你们公司对外支付货款的情况,其中竟然多次将货款汇给了本公司,但减少的却是供货单位的应付账款,这是怎么回事呢?洪组长的提问让陆部长猝不及防,一时不知如何回答,但陆部长马上又很镇静地说,可能是付款凭证开错了,他要先查一查,而洪组长却说不用查了,他请陆部长将A公司对相关收款银行账户核算的账页拿出来看一看就可能清楚了。至此,自知再也无法隐瞒的陆部长不得不承认了实际情况。
原来,由于长期以来半导体原材料供应紧张,必须先付款后提货,而A公司又长期处于资金紧张状态,所以只好常常用准备包装上市前就闲置不用,且未纳入大账核算的XX银行账户上的资金先行垫付,由此形成了对供货方的应付账款,而还款时就出现了将货款汇给本单位XX银行账户,但账面却是减少应付账款的情形,陆部长同时承认XX银行账户上的资金是公司以前年度搞账外经营和截留收入形成的结余,现阶段主要用于资金垫付。最终,A公司不得不为自己以前年度所犯的错误补缴了税款和罚款。
分析
上述案例揭示了一大问题,即相当多的税务检查人员仅是满足于按照检查计划按部就班地实施重点检查,并以此作为检查任务完成的标志,但实际上,税务检查对问题的发现往往不仅仅是来自于精心设计的检查计划和分析的重点目标,而是来自于最为基础的对会计凭证进行的复核检查,即来自于对会计凭证及附件是否完整、规范及合规的检查,来自于对凭证及附件与所反映经济业务是否合情、合理、合法的细节分析,而对于这些,许多检查人员往往不是怕麻烦就是重视不够。实际上,企业全部的经济业务都是由每一笔细小且具体的业务组成,每一笔业务不仅都必须通过会计凭证予以反映,而且自成逻辑体系,反过来,每一笔会计凭证也都必然反映了一笔或多笔经济业务,同时,只要企业的经济业务列入账内,其存在问题就肯定会从最基础的会计凭证上反映出来,所以,以检查会计凭证及其附件的完整性、逻辑性和规范性为切入点,来分析凭证所反映经济业务的真实性及合法性很有必要,检查人员应该有选择性地对一些重要交易、重要环节的重要会计凭证进行必要的细节分析和检查,并从其中的错误和异常揭示存在的问题。
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