对房地产暴利课以重税需先公开成本

对于在楼市调控中逆市大幅涨价或定价过高的楼盘，“京十五条”祭出撒手锏：实行差别化土地增值税预征率。房地产开发企业应当在新开盘项目销售前，将项目的土地成本、建安成本和销售价格等报送住房城乡建设部门备案，经税务部门核定，对定价过高、预计增值额过大的房地产开发项目提高土地增值税预征率，具体办法由税务部门会同住房城乡建设部门制定公布。（《北京日报》2月16日）
近几年来，房地产开发成为一个暴利行业已成全国皆知的秘密。新华社“新华视点”《房价成本揭秘》调查显示，我国房地产开发行业的平均利润率约50%.根据国土资源部城市地价监测信息，2009年全国城镇商品住房的平均成本，每平方米约2500元。可以大概算出，2009年中国的房地产商赚取的利润高达1万多亿元，房地产业成了中国大富豪栖身的集中行业。连开发商都私下坦承：“现在楼盘的利润率已经高到让我们不好意思的程度了。”实际上，全世界房地产业的利润一般都在5％左右，我国楼市为何存在如此近乎神话的暴利？这样的疑问成为百姓心头挥之不去的心结，引起社会各界的强烈不满。
在利益的刺激下，意图靠开发商的良心发现，自觉减少资本回报率，以降低房价满足百姓的需要是不可能的。在这种情况下，运用税收的杠杆，对利润过高楼盘课以重税，不失为一条值得一试的政策。
或者有人会怀疑，这是否会对市场经济自由规则造成破坏？其实不然。住房不仅仅是一个经济问题，更是一个民生问题。它是生活的必须品，是一项基本生存权利，关系到群众的安居乐业。即使在国外，对房地产的利润，政府也是严加控制的。德国是资本主义市场经济高度发达的国家，然而，在这样一个提倡市场高度自由的国家，却对房地产业施以重重的限制。为了防止开发商任意抬高房价，德国建立了地产价格独立评估机制，对地价、房价、房租等实行 “指导价”制度。按照德国的法律，如果房地产商制定的房价超过“合理房价”的20%，即为“超高房价”，构成了违法行为。如果房地产商制定的房价超过“合理房价”50%则为“房价暴利”，触犯《刑法》，出售者*6将被判处3年徒刑。可见，对房地产暴利课以重税，不仅必要而且可行。
当然，这一政策要想取得成效，有二个前提。一是房地产成本的公开。西方有句谚语说：“上帝拼命要掩盖的，就是世人迫切想知道的。”没有哪个房地产企业会承认自己的暴利，也没有哪个房地产商会向政府和社会公开真实的成本。在这种情况下，如何真实合理地确定房地产开发成本，并向社会公开，就成为这一政策顺利实施的前提。二是对房地产暴利课以重税的收入，应当取之于民、用之于民，投入到保障房建设中去，为解决困难群众的住房难问题出一份力、尽一份心。
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