外资研发中心采购设备免/退税资格审核办法**

近日，为鼓励外商投资设立研发中心，积极开展技术创新，商务部、财政部、海关总署和国家税务总局联合下发了《商务部、财政部、海关总署、国家税务总局关于外资研发中心采购设备免/退税资格审核办法的通知》（商资发[2010]93号，下称通知），就办理外资研发中心进口科技开发用品免征进口税收和采购国产设备全额退还增值税的有关事项作出明确。
通知就《财政部、海关总署、国家税务总局关于研发机构采购设备税收政策的通知》（财税[2009]115号）文件有关条件作出如下说明：外资研发中心应由商务主管部门依照有关规定批准或确认。外资研发中心为独立法人的，投资总额以外商投资企业批准证书所载明的金额为准。对新设立不足两年且为非独立法人的外资研发中心，研发总投入是指其所在外商投资企业在近两年内专门为设立和建设研发中心而投入的资产，包括即将投入并签订购置合同的资产（应提交已采购资产清单和即将采购资产的合同清单）。研发经费年支出额是指近两年来研发经费年均支出额；不足两个完整会计年度的，可按外资研发中心设立以来任意连续12个月的实际研发经费支出额计算；现金与实物资产投入应不低于60%.专职研究与试验发展人员应为企业科技活动人员中专职从事基础研究、应用研究和试验发展三类活动的人员，包括直接参加上述三类项目活动的人员以及相关专职科技管理人员和为项目提供资料文献、材料供应、设备的直接服务人员，上述人员须与外资研发中心或其所在外商投资企业签订1年以上劳动合同，以企业提交申请的前一日人数为准。在计算累计购置的设备原值时，应将进口设备和采购国产设备的原值一并计入，包括已签订购置合同并于2010年底交货的设备（应提交购置合同清单及交货期限），上述设备应属于财税[2009]115号文所附《科技开发、科学研究和教学设备清单》所列设备。
通知要求，外资研发中心申请采购设备免/退税资格，应提交研发中心采购设备免/退税资格申请书和审核表；外商投资企业批准证书及营业执照复印件；外资研发中心为非独立法人的，应提交其所在外商投资企业的外商投资企业批准证书、营业执照复印件以及外商投资研发中的确认文件（商务主管部门的批复或出具的《国家鼓励发展的外资项目确认书》）；验资报告及上一年度审计报告复印件；研发费用支出明细、设备购置支出明细和清单以及*9条（二）、（五）规定应提交的材料；专职研究与试验发展人员名册（包括姓名、工作岗位、劳动合同期限、联系方式）。审核部门要求提交的其他材料。
通知最后提到，在公告发布后，列入公告名单的外资研发中心，可按有关规定直接向所在地直属海关申请办理有关科技开发用品的进口免税手续，向国税部门申请办理采购国产设备退税手续；对于在2009年7月1日和通知发布日之间已采购的符合条件的设备，可就已征税部分向所在地直属海关或国税部门申请办理退税手续。
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