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　　【广深今谈】

　　广州过去这些年的主政者一直不把文化产业当回事，因为来钱比较慢，实际上文化产业是广州的*5优势之一。

　　10月28日，广州在市委常委(扩大)会议上公布了前三季度的全市GDP增速，增速8.5%，离年初目标10%仍有距离，比去年前三季度增速回落了3.5个百分点。

　　广州前三季度的全市GDP增速离年初目标有距离，其实在公众的预料之中，毕竟，大环境不佳，广州也很难独善其身。相当长一段时间以来，社会各界热议城市转型，前任主政者更是大提“新型城市化”，公众更关注的是，在这样的背景之下，广州的转型是否展露了一些曙光。

　　遗憾的是，从目前的数据来看，似乎没有大的起色。比如，广州荔湾区年初提出今年要实现地区生产总值增长10%，如今增速只有6.6%，主要的影响因素就是楼市低迷影响。

　　仅就GDP而言，深圳、天津、苏州与广州的差距已经不大，尤其是深圳在高科技、金融领域已经把广州实际上甩开了一个身位，深圳前海深港现代服务业合作区更是获准可以实行比特区更特的政策，而广州的南沙区想要一个“自贸区”的帽子，至今没有获批。广州此前实际上执行的是所谓“揭阳模式”，即以所谓上大项目和房地产来拉动经济，目前已经尝到了苦果。

　　在楼市调控数年之后，广州GDP增速回落，债务压力大增，民营经济却未能及时补位，甚至没有太多能拿得出手，可以和同级别城市PK的私营企业，这就是广州的现实尴尬。以所谓规划中的诸多“新城”来为政绩增添光彩的趋势应该被遏制了，作为“规划之神”的领导们也该坐下来认真反思：广州的优势到底在哪里？广州如何突破“第二集团军”的重围，真正成为实力派的一线城市？

　　广州突围，需要在有科技含量的制造业和有独特资源的文化产业方面发力。

　　广州相比兄弟城市而言，科技方面的投入不够。去年，广州大学广州发展研究院发布《2013科技与信息化发展报告》蓝皮书称，广州研发投入位居全国主要城市末位，科技创新效率与质量与全国先进城市相比也存在很大差距，高新科技产品的贸易竞争力不及全国平均水平。

　　实际上，广州的科技创新以及与之密切相关的制造业是大有可为的。在广东范围内，广州拥有最多的大专院校和科研院所，而且一些国有企业中也沉淀了大量人才，但是由于体制的束缚，政策支持力度不够，这一部分活力并未释放出来。早在2008年，广州曾被亚洲制造业协会评为“2008中国制造业a1投资城市”。但是，迄今为止，除了几个合资的汽车企业之外，广州的华为、中兴在哪里？没有！让制造业向更高的质量和更好的美誉度攀升，政府需要给出足够的政策激活民间资金和创造力，也需要在职业教育方面做更多努力。

　　制造业只要足够强大，是可以在很大程度上帮助城市度过经济低谷的。以德国为例，牛气十足的制造业是其抵御欧债危机的铜墙铁壁。岭南文化一向低调务实，某种程度上和德国文化有相似之处，欠缺的是政策引导和严格监管，未必是简单地增加投入，政府应该引导民间资本有效率地自发投入、运作。

　　除了制造业，文化产业也是广州的潜在优势。即使在纸媒普遍低迷的情况下，总部位于广州的南方日报、广州日报、羊城晚报三大报业集团还是有诸多资源可以与城市相关产业对接；数量众多但是效益一般的出版社其实也有很多潜力可挖……这里面固然有很多是省属事业单位，但其办公地点在广州，一旦有大的发展机遇，客观上有利于广州这个城市。至于民间风风火火的收藏热、美术机构热也应该得到足够的重视。

　　广州过去这些年的主政者一直不把文化产业当回事，因为来钱比较慢，实际上这是广州在广东的*5优势之一。比如，民国这一块的资源，只要整合得好，就是一个极好的产业链。广州有“岭南画派”的独特资源，也有省市两级画院、美协，还有广州美术学院这样的“优质资源”，但是在产业开发上甚至不抵深圳一个小小的大芬村，这里面有太多值得思考的地方。

　　高层决策者日前强调“重点推进6大领域消费”，这对于广州而言是一个很好的契机，也是一个明确的信号，广州需要从固有的发展惯性中走出来，重新认识城市的不足和优势。

　　（作者系广州政经评论人士）
　　来源：证券时报

 

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