近日，交通银行发布公告称其收到中国人民银行《交通银行深化改革工作小组关于做好交通银行深化改革工作的通知》。通知告知交通银行，其神话改革方案已经国务院批准同意。这意味着备受关注的国有银行混改正式拉开序幕。

　　长久以来，作为国有企业中的代表和中坚，国有银行虽然坐拥全球最强的盈利能力和全球*5的企业群规模，却不断给人以垄断、低效率的印象。虽然银行业属于关乎国计民生的重大核心产业，但关于国有银行深化改革的呼声却从来没有断过。

　　2014年7月，交通银行曾发布公告表示，交通银行高度关注国家在混合所有制经济及金融体制改革等方面的要求，正在积极研究神话混合所有制改革、完善公司内部治理机制的可行方案。时至今日，国有银行混改的*9枪终于打响。根据*7消息，包括招商银行在内的其他多家国有银行，也已经开始推进员工持股计划，为未来深化改革做好了准备。

　　交通银行董事长牛锡明2014年5月曾表示，目前银行业虽已有混合所有制之名，但尚未达到混合所有制之实，离充分市场化、商业化的现代商业银行运行机制尚有差距。目前国有银行的性质更倾向于行政机构，而非市场化的商业银行，其运作模式和结构治理更多的依赖行政化的命令，而非市场调节。

　　根据多方信号可以看出，国有银行混改的核心为引入民营资本、优化股权结构、激发体制活力。目前从战略层面上来看，国有银行现有授权体系主要考虑国家股东的要求，没有充分考虑银行上市公司的治理要求，在激烈的市场竞争中灵活性不足。而从微观上来看，行政化的管理方式拖累了银行的经营与管理，制约了决策效率和绩效管理。

　　随着国内经济环境的进一步开放，国有银行未来担负着和全球经济竞争者同台竞技的使命。而在经济这种非常敏感的领域，国有企业想要走向全球，其行政化和国家机器化的背景会带来诸多的问题。而混合所有制的探索可以让国内银行在走出去的过程中更加便捷灵活。

　　历史可以追溯到1908年的交通银行，是中国近代以来延续历史最悠久、最古老的银行，是近代中国的发钞行之一。新中国成立后，交通银行收归国有，目前是国内五大国有商业银行之一，其悠久的历史决定了混改进行的说服力。

　　同时从交通银行目前的股权结构来看，五大国有银行中，交通银行持股较为分散，财政部持股26.5%，汇丰持股18.7%，其他境内外法人、机构和个人股东持股超过40%，初步具备了混合所有制的特征。

　　通过逐条仔细阅读交通银行公告，我们可以发现交通银行的混改主要涵盖以下几个方面：

　　国有控股应该是混改的底线，这意味着国有银行混改会在坚持国有控股的前提下，扩大民营资本、员工持股和外资股权的占比。虽然混改就一定意味着国有控股比例的下降，但稳固国有资本对大型商业银行的控股地位十分有必要，这在宏观上有利于维护国家金融安全和稳定。

　　混合资本的介入、国有银行行政背景的弱化，意味着一定会引入相应的黑名单制度。但是在目前的经济机制下，混改对中小客户、尤其是个人客户利益和资金安全的保障效果还未得知。

　　民营资本和战略投资者股权占比、在运营中的话语权都会得到提升，未来其在经营管理中的影响力和作用较之目前都会大很多。在决策方面，未来会从商业和市场的专业角度进行。

　　员工持股制度既是国有银行混改的核心关键词，也是众多国有银行尝试混改迈出的*9步。员工持股意味着企业员工从单纯的企业运营者成为了真正意义上的企业拥有者，任何行为都会从企业的得失角度出发，极大增强了员工的工作活力。

　　对于国有银行现有员工来说，这无疑意味着一大利好。

　　授权经营制度是国企产权改革的一大内容，该制度始于深圳，虽然经过几十年的发展已经趋于稳定、成熟，但对于国有银行来说，仍有不少问题。

　　完善这一制度就意味着国内银行对金融专业人士的需求会进一步提升。授权经营制度下放了国企重大决策权，可以有效避免外部行政干扰。但银行情况特殊，经营授权意味着经营者、管理者需要更强的风险承担意识、决策管理能力、风控意识和内控管理意识。所以未来国有银行的管理者都将需要掌握更多的金融风险相关知识与技能。

　　除了员工持股外，对国有银行员工影响*5的一条。这意味着在非官僚化、行政化的未来国有银行，员工的竞争也更接近市场对员工能力的需求。和绝大多数私营企业一样，国有银行员工也将凭借知识、技能等真本事吃饭，“混日子”、人浮于事的局面将一去不复返。

　　作为国有银行的员工需要预见到这种局面，并开始提升自己的业务能力和金融职业素养。

　　总的来说，混改对于国有银行来说，将极大地提升企业竞争力和业务能力。从上市银行的一季报看，五大国有银行净利润增幅全部滑落至2%以下，银行业迫切需要通过新一轮改革寻找新红利。而对于国有银行员工来说，混改则是一柄双刃剑，在给员工带来更多机会与福利的同时，也对员工提出了更高的要求。

　　▎本文作者李鹏，来源高顿网校，更多内容请关注微信号gaoduneclass。原创文章，欢迎分享，若需引用或转载请保留此处信息。

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