近日，国家财政部部长楼继伟在作2014年中央决算报告时，提到要配合好房地产税立法工作。此消息一出，房地产税征收便引发了民众热议。7月29日，《华夏时报》一篇名为《房地产税破冰：基本框定按面积征收》的报道引发了大量媒体的转载，报道中称房地产税征收的基本细则已经初步形成。难道房地产税真的要开征了？房地产税征收真的会使房价下跌吗？一时之间，房地产税征收成为了热门话题。

　　想要探讨上述这些问题，首先我们要理清楚两个概念：“房地产税”和“房产税”。很多人会把房地产税误认为房产税，其实二者差别很大。房地产税是一个综合性的概念，一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。中国的房地产税包括房产税、镇土地使用税、土地增值税、契税、耕地占用税等等。而房产税则主要是指对于住宅征收的一种税种。因此可以看出，房产税仅是房地产税的内容之一。而大家密切关注的与其说是房地产税，不如说是房产税。

　　2011年1月，上海、重庆同时出台《对部门个人住房征收房产税试点的暂行办法》，成为首批对部分个人住房征收房地产税试点，然而截止到目前，两个试点的房产税扩围方案已经全部叫停。试点被叫停虽不意味着房地产税征收停止了步伐，但从各种迹象来看，房产税的征收短期内不可能实现，为什么这么说呢？

　　首先，我们来看下房地产税开征必须具备的两个基本条件：

　　*9个条件：政府要完成对于不动产的登记。不动产登记制度的落地可谓是一个难产的过程，2007年《物权法》首次提出“国家队不动产实行统一登记制度”，而直到2015年3月《不动产登记暂行条例》才开始实施，近日，国土资源部副部长王广华表示，20个省市启动不动产登记统一制度，但是具体的实施进度还得进一步推进。

　　第二个条件：全国个人住房信息联网。住建部部长姜伟曾在一次会议上坦承，住房信息联网比预想中要难的多。2013年住建部预期完成500城市的住房信息联网，但大限过后，仍未完成预期目标。不动产登记以及住房信息联网在实施的过程中会触碰到一些利益方的奶酪。这两项工作不完成，房地产税的征收就无法实施。

　　其次，从我国的税收制度来看，房地产税征收实施会受到来自地方政府的巨大阻力。房地产税关系到整个土地税收，如果征收房地产税，则可能要调整土地出让中的收费标准。土地出让金一直以来是地方政府的主要财政来源，因此房地产税的征收难免触碰到地方政府利益。此外，虽然房地产税立法初稿已经基本形成，但是推行节奏时快时慢。

　　房地产税短期内不会开征并不意味政府停止了开征房地产税的脚步。那么房地产税的开征真的能使房价下跌吗？理论上来说房地产税的征收会增加民众的住房成本，很多人会选择租房而不是买房，这样市场上对于住房的需求就降低了。另一方面，其有利于打击住房投机者，手持众多套房子的人可能会抛售，并且也不会在继续买房，一定程度上增加了市场的供给。但是纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行，因此，有时候“理论上来说”是靠不住的。

　　首先，从目前的房地产市场来说，很多二、三线城市房源饱和，绝大多数限购城市都已取消限购，甚至降低二套房购买首付。如果房地产税的征收致使房价下跌，一部分人把手中多余的房子卖掉，那谁来买这些房子？其次，目前银行贷款大部分抵押物是土地和房产，假如房地产税的征收使得房价下跌，那么中国经济体系将面临奔溃，显然这各方都不愿看到的景象。此外，我们知道导致高房价的主要因素之一就是高价的土地出让金。目前，各地的土地出让金已经成为地方政府预算外收入的主要来源，再加上土地资源的有限性，开发商拿地造房的成本也不会下降，因此造房成本还是很高。

　　此外，房价下跌问题还要分区域、分城市对待。在一些房源饱和的中小城市，房地产税的征收可能会引发房价一定程度的下跌。但是在房源市场供不应求的一线大城市，房价则很难下跌。

　　因此，房地产税并非是打压房价的利器。部分民众期盼政府开征房产税，希望通过房地产税降低房价，只能说是无房者一厢情愿的想法，甚至这里面还存在一定的嫉妒心理。

　　著名经济学家米塞斯曾经说过，“我的同事和我一样要一双鞋子，会使我更容易而不是更难得到一双鞋子。”市场经济里，他人是福音。只有人人趋之若鹜的产品才有市场需求，有市场需求的产品才会引发大量的生产，从而价格也会越来越便宜，房子的价格也是同样的道理。

　　那么普通民众在这种关乎切身利益的政策实施之前，如何才能规避风险，把自己的损失降到最低？高顿财经CPA研究中心研究员Cray表示，平时应该多增加自身有关财税方面的知识，参加一些财经知识培训。这样一旦有新的政策出台，自己会形成比较理智的分析和判断，从而避免道听途说、人云亦云、做出错误的决定。

　　国外的房产税大多属于地方税种，由地方政府征收和管理，因此房地产税是地方财政收入的主要来源。在英国，对于拒不交付房产税的人员，可以依法强制执行，由此还产生了一种名为“持证私人执行员”的职业。

　　房地产税的征收对象各国有别。据了解，美国的房地产税征收对象是拥有房地产税的自然人和法人；英国则是年满18周岁的房产所有者；荷兰则是房产的消费者和使用者。很多中国不了解美国的房地产税，在接到税单后，大呼自己被骗。在这里，我们主要来了解下美国的房地产税征收情况。

　　美国更是在建国初期就开始征收房产税，提到美国的房产税，我们应首先了解下美国的财产税，美国的财产税分为三个部分：转移税、不动产财产税以及动产财产税，其中不动产财产税指的就是房产税，一般来说，一年只缴纳一次房地产税，也有的州一年缴纳两次的，并且房价越高，房地产越高。税收主要用于社区、学区以及市政建设，例如修公路、下水道、公园基础设施等等。因此房地产税的征收情况直接影响着当地居民的生活质量。也因此，美国的一般房主比较少对房地产税的征收额提出质疑。

　　此外房产税的征收还要结合其他税种的征收情况。一般来说，凡是征收高额购物税的州则会少收房地产税。
    　▎本文作者张宇，来源高顿网校，更多内容请关注微信号gaoduneclass。原创文章，欢迎分享，若需引用或转载请保留此处信息。

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