什么是凯恩斯计划,什么是怀特计划

来源: 互联网 2016-08-18

  什么是凯恩斯计划,什么是怀特计划
  二战结束后,美国一跃成为世界*9大国,而英国在战争中虽遭严重削弱,但其经济实力依然不可低估,英镑仍然足主要的国际储备货币,伦敦依旧是*5的国际CFP金融中心。因此,重建战后国际CFP金融新秩序的重任必然要由英美两国共同承担。早在1940年,美国就提出了以财政部长助理怀特命名的“怀特计划”,1941年,英国财政大臣首席顾问约翰·梅纳德·凯恩斯提出的“凯恩斯计划”,这两个计划充分反映了两国各自的利益以及建立国际CFP金融新秩序的深刻分歧。

  怀特计划主张存款原则,建议成立“国际稳定基金”,金额不低于50亿美元。成员国在基金中的份额由黄金和本币构成,其大小取决于各国的黄金外汇储备、国民收入和国际收支等因素,并决定该国在基金的投票权。成员国可以在自己交纳的份额范围内向基金购买其他国家的货币。基金组织的货币单位是“尤尼塔”,相当于10美元。尤尼塔可兑换黄金,在成员国之间相互转让。

  各国要规定本币与尤尼塔的法定平价,仅在必须纠正国际收支不平衡时,经基金组织同意才可调整平价,基金组织向成员国提供短期贷款来解决国际收支问题。基金组织有执行董事会管理。怀特计划很明白地表明了美国的意图,美国希望凭借其拥有的黄金和经济实力,操纵和控制基金组织,为谋求其霸主地位铺平道路。

  凯恩斯计划主张透支原则,建议在战后建立一个世界性的中央银行——“国际清算联盟”,由其发行一种所谓“银行黄金”的不兑现纸币——“班柯尔”作为储备货币和清算单位,各国之间的债权债务通过世界央行开立的“班柯尔”帐户转帐清算。成员国可以用黄金换取班柯尔,但不可以用班柯尔换取黄金。各国汇率以班柯尔标价,未经理事会批准不得随意变动。各国在国际清算联盟中的份额以战前3年进出口贸易的平均额计算。

  成员国发生国际收支逆差时,在300忆美元的额度内可向国际清算联盟透支,而不必使用贷款方式。国际清算联盟总部设在伦敦、纽约两地,理事会在两国轮流举行。凯恩斯计划意在创造新的国际清偿手段,降低黄金的作用,受到多数国家的赞同。

  两个计划提出后,英美两国展开了持久的谈判和激烈的争论,英国最终因为经济实力大不如前而放弃了自己的方案,接受了美国的方案,而美国也作出了一些让步,最后双方达成了协议,于1944年4月发表了“关于设立国际货币基金组织基金的专家联合声明”。不久,美国邀请了参加联合国筹建的44国代表于1944年7月在美国新罕布什尔州布雷顿森林华盛顿山大旅社召开了“联合和联盟国家国际货币CFP金融会议”,通过了以怀特计划为基础的《国际货币基金协定》和《国际复兴开发银行协定》,总称布雷顿森林协定。


 
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