AFP考试考点解读：欧洲一体化

　　AFP考试考点解读：欧洲一体化
　　一体化在广度和深度上的发展体现在许多方面。其中体现在经济联盟方面的有4点：

　　*9，实现关税同盟。关税同盟是《罗马条约》的即期目标，主要内容是取消内部工业品关税，统一对外关税。按计划分3个阶段到1970年1月1日完成，而实际上到1968年7月已提前完成，使共同体内部市场成为一个大的非关税工业品自由贸易区。1970年1月1日起，基本实行了共同外贸政策。

　　第二，建立共同农业政策。共同农业政策与关税同盟被认为是欧洲经济共同体的两个支柱。1968年8月实行农业产品统一价格，1969年取消了农产品的内部关税，成员国间的农产品可以自由流通。从1971年起，共同体内对农产品贸易实行货币补贴制度。此外，还建立了共同农业基金，调节农产品市场，补贴出口，并进行农业生产结构的改革。

　　第三，建立欧洲货币体系。从1970年的短期货币支持体系到1979年的欧洲货币体系是一个重大的进展。尽管欧洲货币体系并非货币联盟，但毕竟在各成员国之间建立了稳定的货币协调和管理机制，设立了统一货币的雏型——欧洲货币单位。欧洲货币体系通过汇率稳定机制实际起到协调货币政策作用。

　　第四，建立社会保障和协调体系以及地区发展基金。社会和地区政策是体现共同体共同发展的一个重要内容，无论是社会就业训练与支持，还是地区发展支持，都是使成员国经济结构与增长相互交织与依赖的重要机制。

　　在政治联盟方面，共同体各成员国政庸首脑每年会晤3次，协调对外政策。1973年底首脑会议通过了“欧洲同一性”声明，提出“欧洲必须愈来愈用一个声音讲话”。共同体已作为一个组织参加了联合国及其他一些国际组织的活动。

　　尽管到80年代初西欧在经济一体化方面取得了巨大进展，然而《罗马条约》关于建立一个真正的共同市场，实现人员、货物、资本和服务自由流动的目标远未实现。欧洲共同体经济增长缓慢，失业率居高不下，面对日、美在高技术方面的优势，西欧处于落后地位，“欧洲衰落”已成现实，在内外制约因素影响下，欧洲共同体的一体化不进则退。

　　在此背景下，欧共体执委会于1985年出台了关于《完成统一的内部市场的白皮书》。白皮书首次制定了完成内部市场的详细而综合的计划：到1992年底建立欧洲统一大市场，实现人员、商品、服务、资本的自由流通。1987年7月1日又正式生效了《欧洲一体化文件》，文件包括了对《罗马条约》自1957年以来通过的*9批重要文件的修正案。

　　为此，欧共体执委会主席于1987年2月做了《为实现统一文件的成功而奋斗》的报告，又称《德洛尔计划》。1992年2月7日，欧共体12国外长和财政部长正式签订了《欧洲经济和货币联盟条约》和《政治联盟条约》，即《马约》。该条约是对《罗马条约》的修订，它为欧共体建立政治联盟和经济与货币联盟确立了目标与步骤，《马约》的签署标志着欧共体一体化建设进入了一个新的阶段。同时，欧洲联盟取代了欧洲共同体。

　　欧洲联盟现由德国、英国、法国、荷兰、比利时、西班牙、意大利、葡萄牙、奥地利、卢森堡、瑞典、芬兰、爱尔兰、丹麦和希腊15国组成。欧洲联盟是建立在经济与货币联盟、共同外交与安全政策以及协调备国内政与司法事务三个基础之上的。