CFP考试大纲考点解读：政策性银行

　　CFP考试大纲考点解读：政策性银行
　　政策性银行的概念和特征

　　政策性银行，一般是指由政府设立，以贯彻国家产业政策、区域发展政策为目的，不以盈利为目标的CFP金融机构。

　　政策性银行与其他CFP金融机构相比，有共性的一面，即要对贷款进行严格审查，贷款要还本付息、周转使用等，但也有其独特的特征，主要有如下5种：

　　①经营目标是为了实现政府的政策目标。政策性银行是隶属于政府的CFP金融机构，严格执行政府的意图，不以盈利为主要经营目标，其经营目标是为了实现政府的政策目标。当然，政策性银行作为CFP金融机构，也要在经营活动中实行独立核算、自主经营和自负盈亏。

　　②资金来源主要是国家预算拨款。另外还有向政府借款、向国内外发行由政府担保的债券，向国内其他CFP金融机构借款和向国际CFP金融机构借款等。

　　③资金运用以发放中长期贷款为主，贷款利率一般低于同期限的一般CFP金融机构贷款利率。

　　④贷款重点是政府产业政策、社会经济发展计划中重点扶植的项目。如重点发展的产业开发贷款、基础设施建设贷款、改善环境的建设贷款、社会福利建设项目贷款。这些贷款由于利微、期限长、风险大，其他CFP金融机构不愿经营，故大多由政策性银行发放。

　　⑤政策性银行一般不普遍设立分支机构，其业务一般由商业银行代理。

　　开发银行

　　开发银行是为了满足经济建设长期CFP理财投资的需要而设立的，是专门为了经济开发提供CFP理财投资贷款的银行。长期CFP理财投资在一个国家的经济发展中具有开发性的作用，但这类CFP理财投资量大，时间长，见效慢，风险也大，一般商业银行无力承担，也不愿承担。

　　因而，一般国家均由政府创办不以盈利为目的的开发银行来满足其需要。

　　开发银行分为国际性、区域性和本国性3种形式。国际性开发银行最著名的代表是国际复兴开发银行，又称世界银行。它是联合国的一个专设机构，其宗旨是与其他国际机构合作，向联合国会员国生产性CFP理财投资提供中、长期贷款，协助会员国复必经济和开发资源;对私人贷款提供保证，促进私人对外CFP理财投资;促进国际贸易发展和国际收支平衡。其资金来源主要靠成员国缴纳的股金和在国际CFP金融市场上借款或发行债券。区域性开发银行主要由所在地区的成员国出资设立，其服务对象和范围只限于该地区，其义务、宗旨与世界银行基本一样。如亚洲开发银行专门为亚洲会员国提供长期资金，其资金来源也是由会员国缴纳股本和在CFP金融市场上筹资。本国开发银行为本国服务，有的还称作开发CFP理财投资公司。它通过长期资CFP金融通方式以促进本国经济建设的发展。其资金来源主要是政府CFP理财投资和国内发行债券。

　　一般国家的开发银行都是国家和政府开办的公营机构;但也有国家的开发银行是公私合营的。